吉林市工商局

吉林市工商局官網首頁中，主要包含的是政府信息公開、網上辦事、網上查詢和網上互動。

政府信息公開中有政府信息公開指南、政府信息公開目錄、政府信息公開年報、政府信息公開申請和及吉林市工商局行政職權。

(一)辦公室

協助局領導處理局機關日常政務、事務;負責重要會議的組織和會議決定事項的督辦;負責公文管理、重要文件的起草審核以及政務公開、政務信息、新聞宣傳、機要、保衛、保密、檔案、文印、信訪等工作;組織全市系統辦公手段現代化建設及計算機網絡管理。

聯系電話：65085907

(二)法規處

負責地方性工商行政管理法規、規章立法規劃、計劃的擬制和申報工作;負責對地方人大和政府轉來的與工商行政管理職能相關的法規、規章及規范性文件征求意見的征詢、修改和回復工作;組織開展全市工商行政執法監督和聽證工作，承擔或參與有關行政復議、行政應訴和賠償工作;負責機關有關規范性文件的合法性審核工作。

聯系電話：62522922

(三)公平交易處

研究擬訂制止壟斷和不正當競爭的具體措施、辦法并組織實施;承擔有關反壟斷執法工作;組織規范直銷行為、查處傳銷行為;組織查處市場交易中的壟斷、商業賄賂、不正當競爭和流通領域中走私販私等經濟違法違規案件。

聯系電話：62522925

(四)消費者權益保護處

擬訂保護消費者權益的具體措施、辦法并組織實施;承擔流通領域商品質量監督管理工作;指導12315執法體系建設相關工作;開展有關服務領域消費維權工作;查處假冒偽劣等違法行為;承擔指導消費者咨詢、申訴、舉報受理、處理和網絡體系建設工作。擬訂流通環節食品安全監督管理的具體措施、辦法;負責全市工商系統食品安全監督管理工作的指導、培訓;組織實施流通環節食品安全監督檢查、質量監測及相關市場準入制度;負責本級食品安全監管相關工作的協調、溝通等相關工作;承擔流通環節食品安全重大突發事件應對處置和重大食品安全案件查處。

聯系電話：62522928

(五)市場規范管理處

擬訂規范市場秩序的具體措施、辦法;承擔規范維護各類市場經營秩序工作;承擔監督管理網絡商品交易及有關服務行為工作;組織實施合同行政監督管理，查處合同欺詐等違法行為;承擔管理經紀人、拍賣行為工作;組織指導商品交易市場信用分類管理工作;組織指導市場專項治理工作。

聯系電話：62522934

(六)企業注冊處

擬訂內資企業登記注冊管理的具體措施、辦法;組織指導企業登記注冊和監督管理工作;監督檢查企業登記注冊行為;組織指導企業信用分類管理;承擔全市企業登記管理信息庫的建立、維護和企業登記注冊信息的分析、公開工作。

聯系電話：62522938

(七)外資企業注冊處

負責轄區內外商投資企業注冊及監督管理工作;負責外商投資企業、外國地區企業從事生產經營活動;核定外商投資企業注冊單位名稱;組織實施對外商投資企業監督管理;組織轄區內外商投資企業年度檢驗工作;組織查處違反外商投資企業注冊管理法律法規的違法違章行為。

聯系電話：64820713

(八)商標監督管理處

研究擬訂商標監督管理的具體措施、辦法并組織實施;組織指導商標侵權案件的查處;組織管理商標使用許可合同和商標印刷企業;指導企業實施商標戰略，負責各類商標的培育、推薦和保護工作，指導商標代理機構、商標評估機構及商標民間社團的工作。

聯系電話：62522942

(九)廣告監督管理處

擬訂廣告業發展規劃、政策措施并組織實施;指導廣告業發展，擬訂廣告監督管理的具體措施、辦法;組織、指導監督管理廣告活動;組織監測各類媒介廣告發布情況;組織指導查處虛假廣告等違法行為;指導廣告審查機構和廣告行業組織的工作。

聯系電話：62522946

(十)個體私營經濟監督管理處

調查研究個體私營經濟發展與管理情況;擬訂監督管理的具體措施、辦法;指導個體工商戶、私營企業、農民專業合作社的登記注冊與監督管理工作;組織指導個體工商戶信用分類管理工作;組織查處取締無照經營;指導個體、私營企業協會的工作。

聯系電話：62522949

(十一)行政審批辦公室

根據國家和省關于工商行政管理的方針、政策和法律、法規，負責工商行政管理方面有關行政審批事項的受理和審批;負責組織協調行政審批事項的勘查、論證、審核、上報等相關工作;負責有關行政許可證的發放工作;負責行政審批事項的行政應訴;負責法律、法規和規章規定應由市級工商行政管理機關承擔的其他行政審批事項。

聯系電話：64820222

(十二)人事處

負責局機關、派出分局及直屬單位的干部人事、勞動工資、機構編制等工作;指導縣(市、區)局人事管理工作。

聯系電話：62522953

(十三)基層工作處

負責全市基層工商行政管理系統干部職工隊伍建設、思想教育和業務培訓;負責基層所(分局)規范化建設;負責基層工商所(分局)的考核、評先選優及精神文明單位的評選與推薦等相關工作。

聯系電話：62522956

(十四)財務審計處

負責機關財務、資產管理及直屬單位的財務審計監督;編報系統年度收支預算;組織工商收費收入和罰沒收入及向省局解繳工作;負責經費請撥、下達;負責管理系統裝備和固定資產;組織實施系統財務審計;組織系統財會人員專業培訓。

聯系電話：62522961

(十五)老干部處

負責機關離退休干部管理工作，指導系統離退休干部工作。

聯系電話：62522969

(十六)紀檢組(監察室)。負責局機關、派出分局及直屬事業單位的紀檢監察工作，指導縣(市、區)局紀檢監察工作。

聯系電話：62522964

(十七)機關黨委。負責局機關、派出分局及直屬事業單位的黨群工作。

為認真貫徹國家《道路交通安全法》及上級紀檢監察部門對車輛管理工作的有關要求，切實加強駕駛員隊伍正規化建設，落實管理任務、明確工作責任，現制定吉林市工商局公務車輛管理制度。

一、明確公務用車范圍

1.市局副縣(處)級長以上領導工作用車。

2.市局機關各處室及派出分局、直屬事業單位公務用車。

3.臨時公務用車。

二、實行公務用車審批

1.市局機關各處室及派出分局、直屬事業單位工作時間以外特需用車，須填寫用車申請，經主管局長審批，報事務辦公室備案。

2.長途用車須由用車單位填寫用車申請，經主管局長、事務辦公室主任簽批，由車隊隊長指派用車。

三、嚴禁公車私用

1.嚴禁把公車私自借單位人員或非駕駛員使用。

2.嚴禁使用公車接送子女上、下學和接送家屬上、下班。

3.嚴禁使用公車參與高檔消費娛樂。

4.嚴禁使用公車參加婚喪嫁娶、掃墓、旅游、釣魚等活動。

5.嚴禁科級(含科級以下)干部將部門公務用車用作通勤。

6.嚴禁酒后駕車。

7.嚴禁其他公車私用行為。

四、車輛用油實行統一管理

1.本著節約原則，車隊所有車輛實行統一加油的管理制度，對每臺車輛實行油料單車核算。

2.車隊設一名加油員管理油料，需加油車輛由加油員陪同駕駛員加油。加油時必須填寫加油登記，駕駛員簽字方能有效。

3.每臺車用油量按百分里耗油記量加油。

4.每月加油員將每臺車耗油情況進行統計，并辦事務辦審核。

5.長途車或需要在外邊加油的車輛必須提前請示報告，否則所發生的費用不予報銷。

五、車輛的維護和修理

1.駕駛員必須按規定進行車輛維護保養。當車輛發現問題時要及時報告、及時修理，使車輛保持良好車況。

2.做好出車前、行駛中、收車后對車輛的檢查維護保養工作，確保用車安全。

3.駕駛員修車必須提前申請，經車隊長及安全員共同簽字方可實施。

4.修車必須去指定的修配廠修理，未經領導批準，嚴禁私自到定點場所以外維修車輛，否則不予報銷。

5.車輛修復后，司機必須認真檢查維修的項目是否修好無誤并驗收簽字，同時把維修單據一同交給車隊。車隊做好記錄存入本人駕駛車輛檔案。

六、駕駛員的管理

1.駕駛員要認真執行派車任務，不準出私車。按時上下班、不遲到、不早退。

2.駕駛員要愛護車輛，不開帶病車。嚴格按照派車指定時間、地點出車、有事提前請假。

3.對于違反交通安全法規所造成的罰款，單位一律不予報銷。

4.對酒后駕車、出私車或主觀因素造成交通事故的其后果自負。

黨組會議制度

一、黨組會議參加人員：黨組成員;列席人員：辦公室主任及相關人員。

二、黨組會議由黨組書記或其指定的黨組成員主持。

三、黨組會議議事范圍

(一)傳達學習和研究貫徹黨中央、國務院、省委、省政府、國家工商總局、市委、市政府、省工商局的重要文件和重要會議精神;

(二)研究制定工商行政管理改革總體思路和重要舉措;

(三)討論確定系統內部門的機構設置、人員編制、干部調配、任免、獎懲和職稱評定、工資調整;

(四)討論決定機關黨的建設和系統黨風廉政建設工作措施;

(五)討論研究黨組自身建設的有關問題;

(六)討論研究黨組書記、黨組成員提出的需由黨組會議決定的其它事項。

四、各部門擬提請黨組會議議定的事項，必須事先征得分管黨組成員的同意。

五、黨組會議的議題，由黨組秘書匯總，經黨組書記審定，印發黨組成員。

六、黨組會議記錄屬機密文件，不得泄露，因工作需要查閱，須經黨組書記簽批。

七、黨組會議確定傳達和公布的事項，要形成會議紀要，由黨組書記簽發。

八、黨組會議決定的事項，相關部門必須在規定的時限內落實，辦公室負責督查、催辦，并向黨組書記或有關成員報告。

局長辦公會議制度

一、參加人員：局長、副局長、列席人員、辦公室主任。二、會議由局長或其指定的副局長主持。

三、局長辦公會于每月第一周和第三周周一召開(節假日順延)，特殊情況可臨時召開。

四、議事范圍：研究全局年度工作安排、工作總結;審定綜合會議計劃;研究上級黨委、政府，國家機關部署的重要工作;審定部門規章及重要規范性文件;審議年度財務預算和年終財務決算報告，審批機關、事業單位大額經費使用與預決算;討論研究局長、副局長提交局長辦公會討論的其他問題。

五、局長辦公會討論的議題必須經分管局長同意，并提前三個工作日交辦公室政務秘書匯總，辦公室主任審定后，會前2日內分發各位局長。

六、局長辦公會議部署的工作和議定的事項，相關單位或部門必須在規定的時限內落實，并向分管局長報告。辦公室負責督察、催辦。

七、局長辦公會議由辦公室負責記錄。局長辦公會議記錄屬機密文件，不許泄露，因工作需要查閱，需經局長或主管局長批準。

局務會議制度

一、由局長或局長委托的其他局班子成員主持召開。參加人員：局班子全體，處(室)以及有關單位領導。局務會議議題由局長、副局長提出，經局長辦公會確定。

二、局務會議內容：(1)學習傳達上級機關會議、文件精神及領導指示，討論制定具體貫徹落實措施。(2)聽取各部門工作匯報。(3)部署市局重要工作。(4)考評崗位責任制和廉政目標責任制實施情況。(5)討論局長辦公會議交由局務會議討論的重大問題。

三、局務會議原則上每年召開二次。

四、局務會議由辦公室負責記錄。會議部署的工作和議定的事項，相關單位或部門必須在規定的時限內落實，并向分管局長報告，辦公室負責督查催辦。

局長專題會議制度

一、由局長或受局長委托由副局長主持召開，多位局長參加的會議由牽頭處室的分管局長主持或局長指定主持人，會議議題由會議主持人確定。

二、議事范圍：主要是須由多個單位或部門協調解決，應由市局領導研究確定的具體問題。

三、局長專題會議由牽頭處室負責承辦，負責會議記錄、起草會議紀要或文件;會議記錄原件交辦公室存檔。

四、要力戒議而不決，無果而終;特殊情況，局長專題會議未定事項由相關局長或牽頭處長報局長審定或局長辦公會、局黨組會議討論決定。

五、局長專題會議確定事項的督辦落實按會議主持人的意見，由牽頭處室或辦公室負責。

六、局長專題會議可不定期召開。

工商行政管理工作會議制度

一、由市局黨組主持召開，參加人員：各直屬局、市局機關各處(室)、派出分局、直屬事業單位主要領導參加，也可吸收副處(局)長、市局機關干部參加，市場治安警察大隊、紅盾賓館負責人列席。

二、傳達上級黨委、政府，上級局文件和會議精神，總結安排年度或半年工商行政管理工作。

三、工商行政管理工作會議由辦公室牽頭、機關服務中心等相關部門配合籌辦。

四、工商行政管理工作會議原則上每年召開兩次，特殊情況經市局黨組批準可臨時召開。

五、工商行政管理工作會議是決定全局工作目標、工作安排的重要會議，各單位、各部門必須按會議要求抓好落實，市局辦公室負責督辦。

工商行政管理專業工作會議制度

一、由市局機關處(室)主持召開，參加人員：市局分管局長或局長，直屬分局、派出分局分管局長或局長、科(所)長，根據工作需要可協調相關處(室)負責人參加。

二、專業工作會議原則上每年召開一至兩次，極特殊情況，經局長辦公會批準方可召開。

三、專業工作會議主要部署各專業年度或半年工作，或者階段性重點工作。

四、專業工作會議領導講話等會議材料和會務工作，由牽頭處室負責;會場服務工作由機關服務中心負責。

五、責任處室要做好會議精神的貫徹落實和檢查指導工作。

法制工作委員會職責及會議制度

一、吉林市工商行政管理局法制工作委員會(以下簡稱法制工作委員會)由下列人員組成：

主任：于海龍;

副主任：吳長貴、黃士巖、楊中石、李繼臣、李洪和;

委員：本局法規處等有關內設、派出機構負責人。

二、法制工作委員會是吉林市工商行政管理局法制工作的最高領導、決策機構，其職責如下：

(一) 領導本局的行政執法和行政執法監督工作：

1.領導、部署本局實施工商行政管理法律、法規、規章及其他有關規范性文件;

2.領導、部署本局行政執法監督活動，審議糾正本局及下級局不當或者違法具體行政行為的建議及有關事項，作出相應決定;

3.審議本局查辦或者本局委托下級局查辦的重大行政處罰案件的行政處罰建議及有關事項，作出相應決定：

4.領導、監督本局行政處罰案件的聽證和備案工作;

5.領導、監督本局的行政復議案件的受理、審理和行政訴訟案件的應訴，審議決定行政復議、行政訴訟案件的重大問題;

6.領導、監督本局行政賠償案件的受理、審理，審議行政賠償建議及有關事項，作出相應決定;

7.監督本局有關部門對違法違紀執法者追究法紀責任，審議本局對違法違紀執法者追究法紀責任的處理建議及有關事項，作出相應決定。

(二) 領導本局的立法工作：

1. 審議本局的立法規劃、計劃、建議草案及其修訂意見，作出相應決定;

2. 審議本局的規范性文件、規章制度草案及其修訂、廢止意見，作出相應決定;

3. 審議本局關于上級機關立法征求意見稿的修改意見草案，作出相應決定。

(三) 領導本局的普法工作：

1.審議本局的五年普法規劃、年度普法計劃、培訓計劃、培訓方案草案及其修訂意見，作出相應決定;

2.領導、監督本局對行政執法人員的法律知識和業務技能培訓;

3.領導、監督本局對各類市場經營主體和消費者的工商行政管理法律知識宣傳、普及;

4.監督本局行政執法人員及本委員會組成人員學習法律、業務知識的情況。

(四)領導、部署、監督本局工商行政管理立法、普法、執法及執法監督有關課題的調查研究工作。

(五)組織、落實上級機關交辦的其他法制工作，并負責向上級機關報告有關法制工作。

(六)領導法制工作委員會辦公室的工作。

(七)審議決定法制工作委員會主任或者其委托主持會議的副主任認為應當經法制工作委員會會議審議決定的其他事項。

(八)領導、監督下級局法制工作委員會的上述工作。

三、法制工作委員會實行主任領導下的集體負責制，其決策責任由法制工作委員會集體承擔。

四、法制工作委員會每星期一例會，但屬下列情形之一的除外：

(一)星期一是法定節假日的，在節假日結束后的第一天例會;

(二)參加會議的主任、副主任未超過半數時，不得例會;

(三)主任或者其委托的副主任認為沒有必須經法制工作委員會例會審議決定事項的，可以不例會;

(四)遇緊急事項或者其他特殊情況，主任或者其委托的副主任可以決定召開法制工作委員會會議。

(五)按照本制度第六條規定召開行政處罰案件審議會議;

(六)因其他原因不能按時例會的，可以推遲例會。

五、下列事項應當由法制工作委員會會議審議決定：

(一) 重大行政執法、執法監督事項：

1.本局或者本局委托下級局查辦屬下列情形之一的行政處罰案件的有關事項：

(1)建議實施責令停產停業、吊銷營業執照或者廣告經營許可證等證照行政處罰的;

(2)建議對公民(含個體工商戶)實施罰款2000元以上(含本數，下同)行政處罰、對法人或者其他組織實施罰款1萬元以上行政處罰的;

(3)法律、法規、規章、上級機關或者本局規定以及法制工作委員會主任、副主任認為應當由法制工作委員會會議審議決定的其他案件。

2.撤銷、糾正本局或者下級局違法、不當的行政行為;

3.疑難、復雜、重大的行政復議案件的復議決定或者不準撤回復議申請的決定及有關重大事項;

4.疑難、復雜、重大的行政訴訟案件的答辯應訴及有關重大事項;

5.行政賠償案件的賠償或者不予賠償決定及有關重大事項;

6.行政追償決定及有關重大事項。

(二) 重大立法、普法事項：

1.制定、修訂立法和普法規劃、計劃;

2.向上級機關報送立法建議及對上級機關立法征求意見稿的修改意見;

3.制定、修訂、廢止行政規范性文件及有關規章制度;

4.舉辦全局法律知識競賽，開展大型普法宣傳活動。

(三)法制工作委員會主任、副主任認為應當經法制工作委員會會議審議決定的其他事項。

六、前條第(一)項第1目所列行政處罰案件，除屬下列情形之一的外，受法制工作委員會主任委托，其他有關事項可以由法制工作的主管局領導決定召開行政處罰案件審議會議審議：

(一)建議實施吊銷營業執照、廣告經營許可證等證照和責令停產停業行政處罰的;

(二)建議對公民罰款5萬元以上、對法人或者其他組織罰款10萬元以上的;

(三)因案件復雜、疑難等原因，法制工作的主管局領導或者案件承辦機構的主管局領導認為應當經法制工作委員會會議審議決定的。

七、案件審議會議的審議意見應當提交法制工作委員會會議決定。

八、法制工作委員會會議由主任或者其委托的副主任主持，其他副主任及審議事項的承辦機構負責人參加，該事項的承辦人列席。會議主持人認為有必要，可以通知法制工作委員會其他委員參加，有關人員列席。

九、行政處罰案件審議會議，由法制工作的主管局領導主持，案件承辦機構的主管局領導、案件承辦機構負責人、法規處負責人參加，案件承辦人、核審人列席。會議主持人認為有必要，可以通知本局法律顧問參加。

十、法制工作委員會組成人員和其他人員應當按照法制工作委員會辦公室的通知，準時參加或者列席法制工作委員會會議。

十一、法制工作委員會會議審議通過或者討論決定的事項按照有關規定或者工作慣例需要局領導簽批的，由承辦該事項機構的主管局領導根據會議決定簽批。

十二、經法制工作委員會會議審議決定的行政處罰案件，其案件承辦機構應當制作《行政處罰案件集體討論記錄》，并將其載入行政處罰案件卷宗。

十三、法制工作委員會下設辦公室，其組成人員如下：

主任：吳長貴(兼);

副主任：辦公室主任、法規處處長;

成員：本局辦公室、法規處有關工作人員。

十四、法制工作委員會辦公室是法制工作委員會的日常辦事機構，負責承辦下列事務：

(一) 籌備法制工作委員會會議：

1.按照法制工作委員會會議主持人的指示，及時通知法制工作委員會組成人員及列席人員開會的時間、地點及審議事項;

2.及時通知并督促會議審議或者討論事項的承辦機構(機關)準備相應材料;

3.會前按與會成員人數編印會議審議事項清單。

(二)根據會議主持人的指令參加會議并辦理會務：

1.向與會人員分發會議審議或者討論事項清單;

2.回答主任、副主任對審議事項有關問題的質詢;

3.制作會議記錄并備案。

(三)監督、指導、協調有關部門執行、落實會議決定。

(四)承辦法制工作委員會的其他日常事務。

信訪工作領導小組會議制度

一、信訪工作領導小組會議參加人員：領導小組成員;列席人員：相關處(室)、事業單位領導及相關人員。

二、信訪工作領導小組會議由領導小組組長或組長指定的小組成員主持。

三、信訪工作領導小組會議議事范圍：

(一)傳達貫徹省市委、政府及省局有關信訪工作重要文件和重要會議精神;

(二)分析研究市局信訪工作形勢和任務;

(三)研究、部署全系統信訪排查工作;

(四)研究確定市局領導干部包保信訪案件;

(五)對重大信訪案件及信訪積案，研究初步處理意見，提交局班子會討論研究;

(六)聽取各單位的信訪工作匯報。

四、各部門擬提請信訪工作領導小組會議議定的事項，必須事先征得主管領導的同意。

五、信訪工作領導小組會議的議題由主管信訪工作人員匯總，經領導小組組長審定。

六、信訪工作領導小組會議決定的事項，相關部門必須在規定的時限內落實，辦公室負責督查、催辦，并向領導報告。

七、信訪工作領導小組會議每季度召開一次，遇有應急和特殊內容可臨時召開。

八、信訪工作領導小組會議由辦公室負責記錄。

黨組(領導班子)民主生活會制度

為了加強對全市工商系統黨組(領導班子)民主生活會

的規范管理，提高民主生活會質量，切實加強黨組(領導班子)的思想政治建設，現制定全市工商行政管理系統黨組(領導班子)民主生活會制度如下：

一、時間安排：

為便于集中時間和精力解決黨組(領導班子)存在的突出問題，更好地發揮民主生活會的作用，黨組(領導班子)民主生活會確定為一年召開一次，時間一般安排在每年12月份，具體時間由黨組(領導班子)根據實際情況自行確定。每次民主生活會都要認真做好準備，集中安排時間，以保證民主生活會的質量。

二、主要內容：

l、黨組(領導班子)貫徹執行黨的路線、方針、政策的情況;

2、黨組(領導班子)加強作風建設的情況;

3、黨組(領導班子)堅持民主集中制的情況;

4、黨組(領導班子)廉潔自律及黨風廉政建設的情況;

5、黨組(領導班子)理論中心組學習情況;

6、黨組(領導班子)執行組織人事紀律情況;

7、落實中央、省委和上級黨組部署的其他有關精神情況。

三、方法步驟：

黨組(領導班子)民主生活會按如下步驟進行：

l、找準黨性黨風方面存在的突出問題，確定民主生活會的主題。

每次民主生活會前，黨組(領導班子)可以采取“群眾提、自己找、上級點、互相幫”的方法，查找存在的突出問題。要采取‘面對面”、“背靠背”等多種方式認真聽取群眾意見。黨組(領導班子)主要負責人要主動聽取上級黨組的意見，并組織黨組(領導班子)成員對一年來的思想和工作情況進行回顧和總結。在此基礎上，確定民主生活會的主題。如上級黨組對民主生活會的內容有統一要求，黨組(領導班子)要按照要求，結合實際確定重點解決的問題。民主生活會的準備工作情況、主題、召開時間等，應提前15天向上級黨組報告，征得上級黨組的審核同意。上級黨組如有不同意見應及時回復。

2、組織好會前學習，為開好民主生活會奠定思想基礎。

要針對存在的主要問題，組織領導干部學習馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論的相關內容，學習黨的有關文件。時間一般安排3天左右，其中集中學習時間不少于1天。黨組(領導班子)的每個成員，都要認真閱讀規定的篇目。學習要發揚理論聯系實際的學風，為對照檢查、自我剖析和開展批評與自我批評做好準備。

3、廣泛征求群眾意見，如實進行反饋。

民主生活會前，要在一定范圍內通報會議的時間和主題，采取個別談話、召開座談會、發放征求意見表等多種方式聽取各方面的意見。對群眾提出的意見，由黨組(領導班子)主要負責人“原汁原味”地向班子集體和每個成員進行反饋。

4、認真撰寫發言提綱，深刻進行自我剖析。

黨組(領導班子)每個成員都要根據民主生活會的主題和群眾所提意見，認真準備發言提綱，著重檢查在黨性黨風方面和工作中存在的主要問題，檢查廉潔自律情況，剖析思想根源;同時對其他成員提出批評意見，對領導班子存在的突出問題提出整改建議。不能出席會議的同志，其發言提綱可由有關同志在會上代為宣讀，會后要及時向本人轉達黨組(領導班子)其他成員的批評意見。

5、開展談心活動，坦誠交流思想。

黨組(領導班子)主要負責人要同領導班子的每個成員分別談心。對其一年來的思想、工作情況做出適當評價，肯定成績同時著重指出存在的問題;涉及黨組(領導班子)成員之間的一些問題，要做好思想溝通工作。黨組(領導班子)成員之間要互相談心，增進了解，互相幫助，化解矛盾，加強團結。

6、認真開展批評與自我批評，開好民主生活會。

要運用批評與自我批評的武器，增強民主生活會的思想性和原則性。堅決克服和糾正那種只談工作不談思想，只講成績不講缺點，或者就事論事、敷衍了事的做法。領導班子成員都要認真檢查自己存在的突出問題。對群眾提出的意見，正確的要誠懇接受并切實改正;

依法行政、文明執法六項禁令

一、嚴禁無法定依據處罰、收費。

二、嚴禁不出具有效票據收費、罰款和扣押物品。

三、嚴禁索要、收受監管服務對象的錢物;嚴禁接受、參加可能影響公正執行公務的宴請及各種消費娛樂活動。

四、嚴禁野蠻執法和刁難、報復監管服務對象。

五、嚴禁酒后執法。

六、嚴禁著工商行政管理制服或使用執法車輛到經營性場所消費。

違反“六項禁令”紀律處分規定

為確保國家工商行政管理總局依法行政、文明執法“六項禁令”的貫徹執行，規范全市系統執法行為，特制訂違反“六項禁令”的紀律處分規定。

一、對無法定依據實施處罰、收費的行為，視情節輕重給予行政撤職以下紀律處分。情節嚴重的，同時調離執法崗位。

二、有法定依據，實施收費、罰款、扣押物品，但不出具有效票據的行為，視情節輕重給予行政記過以下紀律處分。

三、收費、罰款、扣押物品，被個人或集體侵占私分等行為，按黨和國家工作人員貪污公共財物處理。數額不滿500元，給予行政警告處分;數額在500元以上、不滿1000元，給予行政記過處分;數額在1000元以上、不滿2000元的，給予行政記大過處分;數額在2000元以上、不滿的5000元，給予行政降級處分。

四、對索要、收受監管服務對象錢物的行為，按黨和國家工作人員收受賄賂規定處理。收受、索要錢物數額不滿500元的給予行政警告處分;數額在500元以上、不滿1000元的給予行政記過處分;數額在1000元以上、不滿2000元的，給予行政記大過處分;數額在2000元以上、不滿5000元的，給予行政降級處分。

五、對接受、參加可能影響公正執行公務的宴請和各種消費娛樂活動的行為，視情節輕重，給予行政記過以下處分。

六、對野蠻執法和刁能監管服務對象的行為，視情節輕重，給予教育、行政警告直至撤職處分。造成惡劣影響或出現嚴重后果的，給予行政開除處分。

七、對酒后執法，著工商行政管理制服或使用執法車輛到經營性場所消費的行為，視情節輕重，給予教育、行政警告直至行政記過處分，情節嚴重的，同時調離執法崗位。

八、上述違反規定的行為，情節嚴重的，建議黨組織給予相應的黨紀處分。

吉林市工商局黨風廉政建設責任制實施辦法(試行)

一、總則

第一條 為了認真貫徹落實中共中央、國務院《關于黨風廉政建設責任制的規定》(下稱《規定》)，推動全市工商行政管理系統黨風廉政建設工作深入開展，結合工作實際，制定本辦法。

第二條 落實黨風廉政建設責任制，要堅持黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，把黨風廉政建設納入目標管理。與業務工作和精神文明建設緊密結合，一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。

第三條 落實黨風廉政建設責任制，要堅持從嚴治黨、從嚴治政;立足教育，著眼防范;集體領導與個人分工負責相結合;誰主管、誰負責;一級抓一級、層層抓落實的格局。

二、責任范圍和職責

第四條 局黨委班子對全市工商行政管理系統的黨風廉政建設負全面領導責任。

第五條 局黨委書記、局長對吉林市工商行政管理局領導班子及其黨委成員負直接領導責任，對全市工商行政管理系統的黨風廉政建設負總責。

第六條 市局黨委班子成員，根據工作分工，對分管的下屬單位和部門的黨風廉政建設工作及領導干部負直接領導責任。

第七條 機關各處(室)和直屬單位的主要領導對本部門的黨風廉政建設負直接領導責任.

第八條 各級領導班子和領導干部在黨風廉政建設中承擔以下領導責任：

l、認真貫徹落實上級黨風廉政建設的部署和要求，分析職責范圍內的黨風廉政狀況，研究制定職責范圍內的黨風廉政建設總體工作規劃和階段性工作目標，并組織實施。

2、組織制定切實有效的黨風廉政建設規定，完善管理機制、監督機制。

3、 組織學習黨風廉政建設法規，對廣大干部進行黨性黨風黨紀和廉政教育。

4、認真貫徹落實上級領導機關對領導干部廉潔自律的各項規定。

5、履行監督職責。對分管單位和部門的黨風廉政建設情況、領導班子和領導干部廉潔從政情況等進行監督、檢查和考核;定期聽取黨風廉政建設情況匯報，適時分析黨風廉政建設形勢，對存在的問題進行分析研究，提出解決的辦法，并抓好檢查督促落實工作。

6、嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》選拔任用干部，防止和糾正用人上的不正之風。實行紀檢監察一票否決制。

7、對責任范圍內發生的違紀違法案件，認真組織查處，真抓嚴管，不遷就，不護短，并及時上報。

8、認真抓好糾正部門和行業不正之風的專項治理工作，堅持糾建并舉的方針，切實解決群眾關注的熱點問題，狠剎行業和部門不正之風，改善黨群、干群關系，樹立良好的工商形象。

9、教育和管好自己的配偶、子女和身邊工作人員。

IO、認真開好領導班子民主生活會。對領導干部發生的不廉潔問題，按要求及時召開專題民主生活會，開展批評和自我批評，自覺接受組織和群眾監督，切實糾正或解決存在的問題。

三、責任考核

第九條 各級局黨委負責領導、組織對下一級領導班子和領導干部黨風廉政建設責任制執行情況的考核工作。可采取經常與集中、普遍與重點，民主評議與組織介紹相結合的方法，廣泛聽取黨內外群眾意見。

第十條 黨風廉政建設責任制的考核工作要與領導班子和領導干部考核、工作目標考核、年度工作考核結合進行，必要時紀檢監察部門可組織專門廉政考核。對考核中發現的問題，要及時研究解決。

各級局黨委要將貫徹落實黨風廉政建設責任制的情況，列入年度總結或工作報告，同時將其總結報告報送上級黨組織和紀委。

第十一條 考核標準和評定。

l、考核標準：按第八條規定的領導責任，結合年度工作實際，每年制定具體的考核標準。

2、考核評定：對領導班子和領導干部執行黨風廉政建設責任制的考核結果按好、中、差三個檔次做出評價。

依據考核標準，全部做到的，評定為“好”;有二條做得不好的，評定為“中”;有三條以上做得不好的，評定為“差”。

第十二條 考核工作結束后，將考核情況裝入單位、部門和個人廉政檔案。對好的表彰獎勵，對差的要指出存在的問題，提出整改意見。對影響較大的要在適當范圍內通報和公開處理。

四、責任追究

第十三條 要把領導干部執行黨風廉政建設責任制情況的考核結果，作為對領導干部的業績評定、獎懲、選拔任用的重要依據。

第十四條 領導班子和領導干部當年被評為好的檔次的，具有參加綜合性先進單位和先進個人的評選資格。

第十五條 領導班子當年被評為差的檔次的，由組織談話，限期改正，連續兩年被評定為差的檔次的，給予單位主要領導降職使用。

第十六條 領導干部當年被評定為差的檔次的，由組織談話誡勉，予以警告，連續兩年被評定為差的檔次的，就地免職.

第十七條 領導干部因未認真履行職責，在黨風廉政建設上，違反本辦法第八條，有下列情形之一的，予以追究。

1、對上級關于黨風廉政建設的規定、要求，不認真傳達貫徹，黨風廉政建設工作任務完成得不好的;

2、在職責范圍內，發生重大案件，致使國家、集體資財和人民生命財產遭受嚴重損失或造成惡劣影響的;

3、因疏于管理，教育不嚴，導致領導班子成員和分管部門、單位的領導干部發生嚴重違紀違法問題的;

4、對明令禁止的不正之風不制止、不查處，任其滋生蔓延的;

5、對上級領導機關交辦的黨風廉政建設和反腐敗工作中的有關事項拒不辦理;或者對責任范圍內發生的嚴重違紀違法問題，隱瞞不報、壓案不查的。

對有上述1-5款情形之一的，依據《規定》，給予負直接領導責任的領導干部警告或者嚴重警告處分，情節嚴重的，給予撤銷黨內職務處分，責令其辭職或對其免職。

6、授意、指使、縱容下屬人員對抗、干擾監督檢查或者案件查處的;或者對辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報復的;依據《規定》，給予負有直接領導責任的領導干部嚴重警告或者撤銷黨內職務處分，情節嚴重的，給予留黨察看或開除黨籍處分。

7、違反《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》的規定，選拔任用干部，造成惡劣影響的，依據《規定》，給予負有直接領導責任的領導干部警告、嚴重警告處分，情節嚴重的，給予撤銷黨內職務處分;提撥任用明顯有違紀違法行為的人的，對負有直接領導責任的領導干部給予嚴重警告、撤銷黨內職務或者留黨察看處分，情節嚴重的，給予開除黨籍處分;對違反《條例》提撥已就任的領導干部進行糾正。

8、對配偶、子女和身邊工作人員嚴重違紀違法問題失察失管，知情不管的，依據《規定》，責令其辭職或者對其免職;對包庇、縱容的領導干部，給予撤銷黨內職務處分，情節嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

9、授意、指使、強令下屬人員違反財經紀律，弄虛作假的，依據《規定》給予負有直接領導責任的領導干部警告、嚴重警告處分，情節較重的，給予撤銷黨內職務處分，情節嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分;

10、因領導干部未認真履行職責，發生其他嚴重問題的，按黨紀、政紀和法紀有關規定進行處理。

給予上述黨紀處分的，需要追究政紀責任的，比照所給予的黨紀處分給予相應的行政處分，涉嫌犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。

第十八條 各級紀檢監察部門在查辦案件中，根據發案事實過程，涉及追究責任的，應向本級局黨委提出責任追究建議，同所查案件一并提出處理意見。

第十九條 責任追究要堅持原則、實事求是，注意政策，區別對待，處理得當。

追究責任時，要嚴格區分領導責任和當事人責任，集體責任與個人責任，直接領導責任和重要領導責任。凡屬于領導失察、失管，要求不嚴，沒有做好工作發生問題的，分管領導負直接責任;屬于不接受領導幫助教育發生問題的，由個人負直接責任;由集體研究決定的，由主持研究的領導干部負直接領導責任，分管領導負重要領導責任;由領導干部個人決定或批準的，決定或批準人承擔直接領導責任。

第二十條 紀檢監察部門負責對黨風廉政建設責任制執行情況進行監督檢查。

五、附則

第二十一條 本實施辦法由吉林市工商行政管理局紀委負責解釋.

第二十二條本實施辦法從發布之日起實行。

一九九九年六月十日

落實黨風廉政建設責任制考評細則

按照《吉林市工商局黨風廉政建設責任制實施辦法》的要求，為了加強黨風廉政建設責任制落實情況的監督考核工作，促進黨風廉政建設工作深入開展，特制定《吉林市工商行政管理局落實黨風廉政建設責任制考評細則》，(以下簡稱《考評細則》)。

第一條 考評范圍

市局直屬局、派出分局領導班子和班子成員、局機關處級干部。

第二條 考評內容

依據《吉林市工商行政管理局黨風廉政建設責任制實施辦法》和每年簽訂的《黨風廉政建設責任狀》規定的任務和目標，制定具體考評內容和標準。

第三條 考評辦法

1、市局紀檢監察部門制定每年的考評內容及相關規定，會同有關部門認真搞好平時和階段性檢查考核，每年11月份組織年終全面考評。考評內容要量化、細化、操作性強。

2、考評采取聽匯報和“述廉報告”、個別談話、召開座談會、民主測評、查看原始記錄和有關文件等方法進行。

3、市局直屬局、派出分局參照市局的作法對所屬部門和領導干部進行考評。

第四條 考核評定

對各級領導班子和領導干部落實黨風廉政建設責任制情況考核后要評出優秀、合格、不合格三個檔次。

I、優秀：較好地完成了《吉林市工商局黨風廉政建設責任制實施辦法》中第八條規定的職責和當年的具體考評內容標準，基礎工作扎實，資料健全，業績突出，群眾滿意率在90%以上。

2、合格：基本完成了《吉林市工商局黨風廉政建設責任制實施辦法》中第八條規定的職責和當年的具體考評內容標準，基礎工作基本完成，群眾滿意率在70%以上。

3、不合格：沒有完成《吉林市工商局黨風廉政建設責任制實施辦法》中第八條規定的職責和當年的具體考評內容標準，其中有3項以上沒有達到標準，或者有一項存在嚴重問題;基礎工作存在嚴重缺陷，群眾意見大，反映強烈;群眾滿意率在70%以下。

第五條 獎懲措施

1、對考評中評為優秀的予以表彰和獎勵，并樹立標兵予以重獎。

2、領導班子在考評中第一年不合格的，予以“黃牌”警告，取消單位當年評先選優資格，班子和主要領導向市局黨組作出說明，并提出改進措施，扣發班子成員50%當年獎金。領導班子連續兩年不合格的，取消當年班子成員全部獎金;對班子進行調整或免去主要領導職務。

3、領導干部在考核中第一年不合格的，進行誡勉談話，一年內不準提拔重用、扣發50%獎金。連續兩年不合格的，取消全部獎金，建議進行調整或免去其領導職務。

4、考核中發現被考核對象違紀問題，立案調查。涉嫌犯罪的移交司法機關處理。班子成員受到黨、政紀處分和被司法機關追究刑事責任的，班子不能評為優秀，受到黨、政紀處分和被司法機關追究刑事責任的領導干部不能評為合格。

5、考核材料存入廉政檔案，作為使用干部的重要依據。

第六條 考核紀律

1、各單位要高度重視落實黨風廉政建設責任制考核工作，積極組織落實;抽調得力干部參加考核工作。

2、嚴格按照規定程序進行工作，堅持做到實事求是，公開、公平、公正。

3、在考核中弄虛作假，營私舞弊的現象，一經查實，嚴肅處理。

第七條 附則

1、本考評細則由吉林市工商局監察室負責解釋。

2、本考評細則自發布之日起實行。

二00二年五月十日

黨風廉政建設責任制執行情況匯報制度

為了促進《吉林市工商局黨風廉政建設責任制實施辦法》的貫徹落實。提高各級領導干部執行黨風廉政建設責任制的自覺性，實現每個領導干部做到“兩手抓，兩手都要硬”和“一崗雙責”，對反腐糾風工作齊抓共管，各負其責，全黨動手的局面。特制定本制度。

一、適用范圍

系統內科、所(分局)級以上的領導班子和領導干部。

二、匯報內容

1、貫徹落實《吉林市工商局貫徹落實黨風廉政建設責任制實施辦法》情況。分管責任范圍內黨風廉政建設工作存在的問題，采取的措施，對黨風廉政建設工作的意見和建議。以及對所發生的問題處理和責任追究情況。

2、自身廉潔自律情況。貫徹執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則(試行)》和相關條規情況及其它問題。

3、工作體會、經驗及好人好事。

三、匯報方式

1、科(所)長級干部每月向分管領導匯報黨風廉政建設情況。

2、縣(市)局、城區分局、市局各直屬單位的領導班子成員每季度向班子匯報一次黨風廉政建設情況。并由班子主管黨風廉政建設領導向市局主管領導匯報。

3、市局各處(室)負責人每季度向主管領導匯報一次本部門黨風廉政建設情況。

4、市局領導班子每季度召開一次匯報會，聽取班子成員匯報分管部門的黨風廉政建設情況研究整改措施。

四、監督檢查

1、各級紀檢監察部門對同級班子的黨風廉政建設責任制執行情況負有提醒、督促責任。

2、各級紀檢監察部門的領導列席同級班子召開的匯報會。

3、上級紀檢監察部門每季度對所屬部門黨風廉政建設情況進行一次檢查，發現問題直接向責任領導反饋，限期改正。并即時將各單位執行黨風廉政建設責任制情況進行通報。年終依據各單位匯報情況和監督檢查情況，按照《吉林市工商行政管理局黨風廉政建設責任制考評細則》的規定進行全面總評。

二00一年三月六日

黨風廉政建設提示卡制度

為全面貫徹落實黨風廉政建設責任制，規范各級領導班子和領導干部的廉潔從政行為，增強領導班子和領導干部落實黨風廉政建設責任制的自覺性，根據黨中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》和吉林省委、省政府《落實黨風廉政建設責任制報告制度》、《落實黨風廉政建設責任制述職報告制度》，特制定本制度。

一、提示范圍

吉林市工商行政管理系統各級局。

二、提示對象

(一)本級局領導班子及成員。

(二)由本級局任免管理的領導干部。

三、提示內容

(一)領導班子及成員履行黨風廉政建設責任制職責情況。

(二)領導班子成員執行廉潔自律規定的情況。

(三)階段性的中心工作或專項工作中，應引起注意或提醒側重執行遵守的組織紀律及有關規定情況。