違規建筑威脅玉龍雪山 國土部門責令拆除
麗江城區通往玉龍雪山旅游公路一段,是保護玉龍雪山大環境的重要過渡地帶,更是麗江城市上游水源地重要組成部位。近年來,這些地段耕地在不斷減少,而各種建筑卻又在“嚴管”之下悄然凸現,對玉龍雪山景區過渡地段該不該重點進行嚴格的規劃性保護呢?麗江市民對此既有憂慮也有質疑。
16日,在通往玉龍雪山景區約5公里處的玉龍納西族自治縣與古城區兩地交會處,一堵約2米高的圍墻隨著挖掘機的作業倒塌。據悉,這堵高墻屬麗江黑白水電力股份有限公司建設,其占用的20畝耕地被當地國土資源局“責令限期拆除非法占用土地上的建筑物,恢復土地原貌”。
調查 沒審批就圈地開建
9月中旬,記者接到麗江市民反映,麗江黑白水電力股份有限公司向當地村社協議租地后,沒有向國土部門辦理相關土地審批手續就擅自在進入玉龍雪山的旅游公路上,圈出20畝耕地違章建設。
記者隨后聯系了麗江市古城區和玉龍縣兩地國土局執法人員實地了解用地情況。兩地國土局介紹,位于麗江城區進入到玉龍雪山途中的這塊地,是古城區束河辦事處的村集體土地,按區縣行政慣例,該地的用地審批權在行政轄區玉龍縣國土局,而用地的監督管理則又在古城區國土局。
玉龍縣國土局介紹,他們調查得知,該地建設方麗江黑白水電力股份有限公司稱,這塊地是向村里租用的,主要用于電力設備的倉庫,并不是要建其他的房屋。而古城區國土局則向記者介紹,今年7月就發現該公司在此地建設倉庫,發現時倉房已建成,砌起了2米多高的圍墻。從公司出示的用地資料顯示,這塊地是協議租地,也沒有向任何國土部門辦理過用地手續。對此,區國土局向該公司下發了責令停止違法行為通知書。
公司 “以租代征”違法用地
在記者的采訪中,對是否違法使用耕地的說法,麗江黑白水電力股份有限公司有關負責人沒有否認。
從公司方提供的相關資料顯示,這塊耕地來源屬古城區束河辦事處仁里村集體土地,共20畝,租用期為10年,租金共10萬元。6月6日,在該公司的一份承租閑置荒地申請材料上,束河街道辦事處批示了請區直相關部門給予辦理有關手續的意見。6月21日,麗江市規劃局古城分局批示了“與規劃無沖突”的意見。
督促 違規建蓋圍墻終拆除
9月16日,記者向麗江國土局反饋所了解的情況后,市、縣、區國土局及時召開了新聞通氣會。市國土局認為,該宗土地是一起典型的“以租代征”行為,并決定由市局執法支隊進行督辦處理,建議用地方主動拆除耕地上的所有建筑物,并恢復土地原貌。如不主動拆除,再行下達處罰決定書。
9月19日,玉龍縣國土局對公司下達了責令限期改正國土資源違法行為通知書。時至今年10月底,該“圈地”的圍墻仍沒有拆除,玉龍縣國土局又于11月10日,下發了國土資源行政處罰決定書。11月16日下午,記者再次聯系該公司采訪該宗違法用地時,一輛挖掘機才出現在拆除的現場,啟動了違法用地的圍墻拆除。