阿拉爾市政府網

阿拉爾市，是新疆維吾爾自治區直轄的縣級市，北起天山南麓山地，南至塔克拉瑪干沙漠邊緣，東臨沙雅縣，西抵柯坪縣，傍依阿克蘇河、塔里木河、臺蘭河、多浪河水系。地理坐標為東經80°30′至81°58′，北緯40°22′至40°57′之間。東鄰沙雅縣，西依阿瓦提縣，南、北靠阿克蘇市，東北接新和縣。東西相距281公里，南北相距180公里。與吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和哈薩克斯坦共和國接壤，與巴基斯坦和印度臨近，有著較豐富的邊境口岸和邊貿資源。

阿拉爾在維吾爾語里是“綠色島嶼”的意思。阿拉爾市由新疆維吾爾自治區和新疆生產建設兵團雙重直轄，實行師市合一管理體制。2002年9月17日，國務院正式同意設立阿拉爾市，2004年1月19日阿拉爾市人民政府正式掛牌成立。

建制沿革

阿拉爾原是一片人跡罕至的萬古荒原，1957年新疆生產建設兵團農一師奉命進駐阿拉爾屯墾戍邊。土地革命戰爭時期，追隨毛澤東開辟井岡山革命根據地;抗日戰爭時期整編為359旅，開墾南泥灣;解放戰爭時期中原突圍，保衛延安，進軍新疆，屯墾戍邊。農一師屯墾阿拉爾以后，經廣大軍墾戰士披荊斬棘，艱苦創業，開墾良田120萬余畝，興建了10個農牧團場，被譽為“塞外江南”，創造了人進沙退、人造綠洲的曠世奇跡?！吧诰畬?、長在南泥灣、轉戰數萬里、屯墾在天山”是農一師的光輝歷程，它使阿拉爾有著豐厚的軍旅和屯墾歷史積淀。二十世紀60年代初，老一輩無產階級革命家王震、王恩茂就提出了“北有石河子，南有阿拉爾,兩顆明珠交相輝映”的兵團城市建設的戰略構想，后因多種歷史原因未能如愿。

1997年，根據中共中央、國務院《中發〔1997〕17號》文件精神和自治區、兵團黨委關于建市工作“定位要準、規劃要好、建設要快、管理要嚴、思想要新”的指示，師市黨委周密規劃、精心部署籌建工作。2002年9月17日，國務院正式同意設立阿拉爾市。2002年12月5日，阿拉爾市一屆一次人民代表大會和政治協商會議勝利召開，依法選舉產生了阿拉爾市第一屆人大、政府、政協領導班子。2004年1月19日阿拉爾市人民政府正式掛牌成立，人民政府開始全面履行職能。

2013年1月23日，新疆維吾爾自治區人民政府同意將阿克蘇市802.733平方公里、阿瓦提縣474.208平方公里、柯坪縣61.798平方公里區域(共1338.739平方公里)劃歸阿拉爾市管轄，設立金銀川鎮，鎮政府駐一師一團團部。調整后，阿拉爾市市域面積達到5200余平方公里。

行政區劃

2013年1月23日，新疆自治區人民政府下發文件

，批準成立了兵團第一個師域內市域外建制鎮——金銀川鎮，由阿拉爾市管理。

至此，阿拉爾市轄4個街道、1個鄉、1個鎮：幸福路街道、金銀川路街道、青松路街道、南口街道、托喀依鄉、金銀川鎮，共有17個社區、8個村委會。另下轄一團、二團、三團、七團、八團、九團、十團、十一團、十二團、十三團、十四團、十五團、十六團等團場。

幸福路街道

轄5個社區：第二社區、第二社區、第三社區、第四社區、大學社區。

金銀川路街道

轄5個社區：第二社區、第二社區、第三社區、第四社區、第五社區。

青松路街道

轄3個社區：第二社區、第二社區、第三社區。

南口街道

轄4個社區：青年路社區、振興路社區、長安路社區、文明路社區。

托喀依鄉

轄8個村委會：喀拉墩村、納格熱哈納村、科克庫勒村、托帕克喀其提村、海勒克庫都克村、亞蘇克村、達里亞阿格孜村、科克卻勒村。

金銀川鎮

鎮政府駐地在一團團部，行政區域包括一團、二團、三團以及臨近的阿瓦提縣474.208平方公里、柯坪縣61.798平方公里，總面積共1338.739平方公里。

地理環境

阿拉爾市地處天山南麓，塔克拉瑪干沙漠北緣，阿克蘇河與和田河、葉爾羌河三河交匯之處的塔里木河上游，地理位置位于東經80°30′至81°58′，北緯40°22′至40°57′之間。

地形

阿拉爾市屬塔里木河沖積細土平原，沿河岸及沖溝兩側略有抬升，地勢由西北向東南傾斜。水資源有阿克蘇河、塔里木河及勝利、上游、多浪三大平原水庫。

氣候

阿拉爾市屬于暖溫帶極端大陸性干旱荒漠氣候，極端最高氣溫35℃(沙井子墾區每隔5～10年遇最高溫40℃)，極端最低氣溫-28℃(四團墾區最低氣溫為-33.2℃)。墾區太陽輻射年均133.7～146.3千卡/平方厘米。年均日照2556.3～2991.8小時，日照率為5869%。墾區雨量稀少，冬季少雪，地表蒸發強烈，年均降水量為40.1～82.5毫米，年均蒸發量1876.6～2558.9毫米。

水文

阿拉爾市墾區以灌溉為主，主要利用昆馬力克河、哈拉玉爾滾河、阿克蘇河、多浪河以及葉爾羌河、和田河等河水。

自然資源礦產資源

阿拉爾市已經探明的可控礦種達20種，其中煤炭儲量高達10億噸，鐵礦3.7億噸，磷礦、銅礦、錳礦儲量分別達到3680萬噸、200萬噸、105萬噸。而霞石正長巖、石膏、巖鹽、石灰石、白云巖等儲備量達上億噸。

動植物資源

阿拉爾市動植物資源有羅布麻、甘草、紅柳、胡楊、灰楊、次生胡楊林、沙棗樹、沙棘、肉蓯蓉、沙參、塔里木野兔等。

水土資源

阿拉爾市水土資源充沛，灌溉水源主要引自阿克蘇河和塔里木河，已建有多浪、勝利、上游三大平原水庫，總水面248.8平方公里，庫容5.18億立方米。

人口

2012年，阿拉爾市總人口29.8萬人。其中：男性15.96萬人，占53.6%;女性13.84萬人，占46.4%。全部人口中，漢族27.07萬人，占90.8%;少數民族2.73萬人，占9.2%。農業人口13.31萬人，占44.7%;一年內流動人口2.2萬人，占7.4%。農牧團場人口19.21萬人，占總人口的64.5%。其中：居住在團場團部人口10.67萬人，占團場人口的55.5%。年底總戶數10.28萬戶。全師出生1636人，出生率為5.5‰;死亡人口1447人，死亡率4.87‰;人口自然增長率0.64‰。

交通

阿拉爾市位于天山南麓，東距首府烏魯木齊1000公里，西距南疆旅游城市喀什600公里，距南疆阿克蘇市120公里。航空;距阿克蘇市飛機場130公里。鐵路：距阿克蘇市火車站120公里。公路：全區公路網建全，省道(阿塔公路)與314國道相連接，規劃擬建的玉阿公路(哈拉玉爾滾至阿拉爾)穿越阿拉爾市。

經濟綜合

2012年，阿拉爾市實現生產總值161.39億元，比上年增長12.0%。其中，第一產業增加值88.55億元，增長10.9%;第二產業增加值41.40億元，增長9.3%;第三產業增加值31.44億元，增長19.4%。三次產業結構之比為54.9:25.7:19.4。人均生產總值54267元，比上年增長10.9%。國有及國有控股工交建商企業13家，國有及國有控股企業實現利潤總額5.2億元。全年商品零售價格總指數上漲1.4%，居民消費價格總指數上漲2.2%，服務項目價格上漲3%。

第一產業

2012年，阿拉爾市完成農業總產值177.2億元。其中：種植業產值159.4億元，林業產值1.3億元，牧業產值9.1億元，漁業產值0.9億元，農林牧漁服務業產值6.5億元。農作物播種面積160.2千公頃(240.3萬畝)，下降1.3%。其中，糧食種植面積23.5千公頃(35.3萬畝)，下降10.9%;棉花種植面積118.1千公頃(177.1萬畝)，下降1.9% ;蔬菜種植面積2.8千公頃(4.2萬畝)，下降28.4%。農作物精量播種面積240.3萬畝，下降1.1%。

第二產業

2012年，阿拉爾市實現工業總產值 86.64億元，增長5.5%。其中，輕工業實現31.93億元，下降14.9%;重工業54.71億元，增長22.7%。工業產品銷售率97.9%。全年規模以上工業企業實現主營業務收入62.1億元，實現利稅總額10.4億元，經濟效益綜合指數216。2012年，阿拉爾市實現建筑業增加值14.9億元，增長32.1%。完成建筑業總產值63.96億元，增長28.7%。全年投標承包工程面積453.4萬平方米，比上年增長5.5%。房屋建筑施工面積492.4萬平方米，增長8.2%。其中，新開工面積322.8萬平方米，下降6.1%;房屋竣工面積242.4萬平方米，增長9.4%。全員勞動生產率37.91萬元/人，增長30.5%。全年資質內建筑企業11家，實現建筑業總產值53.78億元，比上年增長44.4%,實現外省產值3.32億元。

第三產業

2012年，阿拉爾市房地產開發企業投資6.14億元，比上年增長48.0%。商品房銷售面積18.3萬平方米，下降23.6%。其中，住宅13.3萬平方米，下降18.6%。商品房待售面積15.9萬平方米，增長2.4倍。商品房銷售額6.27億元，下降14.0%。電力、燃氣及水的生產和供應業完成投資14.23億元，增長62.9%。在制造業中，非金屬礦物制品業完成投資18.3億元，增長78.1%。交通運輸業累計完成投資9.97億元，比上年增長1.3倍。全年新建改建公路建設總里程220公里，其中通營連公路建成109公里。年底公路里程到達數2868.4公里，等級以上公路1566公里。旅游景點7個。其中，星級以上旅游景點4個，旅游賓館2個，旅行社3個。全年接待旅游人數50.5萬人次，旅游總收入0.199億元。

社會事業

科教

2012年，阿拉爾市有科學研究與技術開發機構4個，全年實施科技項目67項，15個科技項目獲得兵師獎勵。其中，獲得兵團獎勵2項，獲得師獎勵13項。國家專利授權數22個。師市3個農作物新品種通過審定。全市擁有 各類學校32所，教職工3437人，比上年下降0.2%;在校學生4.41萬人，下降6.1%，新招生1.07萬人，下降4.4%;畢業生1.23萬人，增長1.0 %。普通高中在校學生0.79萬人，下降7.7%;招生0.22萬人，下降15.4%;畢業學生0.31萬人，增長21.1%。普通初中在校學生1.32萬人，下降10.2%;招生0.46萬人，下降9.7%;畢業學生0.44萬人，下降13.0%。普通小學在校學生2.22萬人，下降6.37%;招生0.37萬人，增長2.7%;畢業學生0.46萬人，增長1.9%。小學學齡兒童入學率與初中階段適齡少年入學率達到100%。

文化

2012年，阿拉爾市擁有廣播電視播出機構22個，其中，阿拉爾電視臺1座，農牧團場廣播電視播出機構21個。有線電視用戶38000戶，廣播覆蓋率60%，電視覆蓋率90%。擁有軍墾紀念館3座，新建2000平方米綜合活動中心1個，總投資400萬元。

衛生

2012年，阿拉爾市共有衛生機構(含營利性衛生機構)420家，其中：師級醫療機構1家;團場及社區衛生服務中心18家。年末擁有各類衛生人員(含連隊衛生人員及營利性機構人員)1858人，執業和執業助理醫師521人，注冊護士876人，傳染病報告發病率348.3/10萬, 嬰兒死亡率2.14‰。

社保

2012年，阿拉爾市參加基本養老保險人數(不含已退休人員)9.32萬人，比上年增長7.5%。參加失業保險6.95萬人，增長0.3%;參加基本醫療保險8.33萬人，增長2.4%;參加工傷保險職工6.94萬人，增長0.3%;參加生育保險職工6.79萬人，下降2.0%;城鎮居民醫療保險參保面達95%。

運輸

2012年，阿拉爾市道路運輸旅客周轉量11.22億人公里，貨物周轉量33.33億噸公里，分別比上年增長29.8 %和39.3%。民用汽車保有量2.41萬輛。比上年增長26.0%。其中，載客汽車0.96萬輛，增長21.3%;載貨汽車0.44萬輛，增長84.3%;其他汽車1.01萬輛，增長14.3%。載客汽車中，私人汽車0.84萬輛，增長22.1%。其中，私人轎車0.59萬輛，增長20.9%。其他汽車中，農用運輸車0.52萬輛。

就業

2012年，阿拉爾市從業人數12.47萬人，比上年增長2.0%。其中：第一產業5.89萬人，下降8.0%，占47.2%;第二產業2.46萬人，增長9.3%，占19.7%;第三產業4.12萬人，增長15.4%，占33.1%。其中：單位從業人員7.83萬人，增長1.7%，占62.8%;私營及個體從業人員3.76萬人，增長16.0%，占30.2%。其他從業人員0.89萬人，下降29.9%，占7.0%。在年底全社會從業人數中，農牧團場從業人數7.63萬人，增長2.8%，占從業人員總數的61.2%。全師在崗職工年末人數7.8萬人，比上年增長1.4%;在崗職工工資總額27.88億元，增長6.2%。在崗職工平均工資性收入43705元，增長18.3%。城鎮居民人均可支配收入20004元，增長17.7%。團場農牧工人均純收入14379元，增長16.8%。全年實現就業再就業0.79萬人，比上年增長30.8%。其中，下崗失業人員再就業0.32萬人;新增勞動力就業0.47萬人，增長74.1%。年末城鎮登記失業率3.3%。