白銀市政府網

簡介

白銀市，是甘肅省下轄的一個地級市，位于甘肅省中部，地處黃土高原和騰格里沙漠過渡地帶。轄白銀、平川兩區和靖遠、景泰、會寧三縣。市政府駐白銀區。海拔1275～3321米。黃河流經全市258千米，流域面積14710平方千米。南部為中溫帶半干早氣候區，北部為冷溫帶干早氣候區。年降水量110～352毫米，年蒸發量2101毫米。白銀礦產資源豐富，主要礦藏有銅、煤、黏土、石灰石、石膏等。2013年GDP463.3億元。

建制沿革

夏、商、西周，境內為羌戎所居。春秋、戰國時期，境內部分地域為月氏族所居。后匈奴族南下，月氏族西遷，部分地域為匈奴所居。秦始皇帝三十三年，蒙恬將數十萬眾北擊匈奴，收復河南地，市境黃河以東入秦版圖。西漢元鼎三年，置安定郡。設祖厲、鶉陰二縣隸安定郡。是為境內建縣之始。祖歷縣故址在靖遠縣城西紅咀村，鶉陰縣故址在平川區旱坪川西。 元鼎六年，景泰縣境內置媼圍縣，隸武威郡，故址即景泰縣蘆陽鎮東5華里吊溝故城。新莽時期，改祖厲縣為鄉禮縣。東西漢廢除鄉禮縣，仍稱祖厲縣。鶉陰、祖厲、媼圍三縣均隸武威郡。三國時，市境屬魏之武威郡。魏晉之際，鮮卑族一支乞伏氏自牽屯、苑川遷居麥田。晉咸和四年，后趙石勒滅前趙，盡有關中隴右之地，置隴東郡。祖厲縣南遷，隸隴東郡。晉太元元年，前秦滅前涼，于鶉陰縣地置平涼郡，是為境內置郡之始。鮮卑乞伏司繁自麥田遷于度堅。晉義熙五年，西秦乞伏乾歸復徙都度堅山，即秦王位。其時，景泰縣境隸西秦秦興郡。平涼郡先后為后秦、南涼、大夏據有。宋元嘉五年，北魏強大，于安定執夏主赫連昌，赫連定收集大夏余部奔還平涼，即皇帝位，大赦，改元勝光。元嘉七年，北魏攻破夏平涼郡，仍置平涼郡，設鶉陰、陰密二縣隸之，郡治鶉陰。仍置隴東郡，祖厲縣隸之。西魏大統十三年，宇文泰為西魏相西巡，于鶉陰縣地置會州。是為境內有州建置之始。北周武帝保定二年，移會州州治于鳴沙，改會州為會寧防。次年，周武帝西巡，于祖厲縣故地置烏蘭縣并設烏蘭關。隋開皇元年，改會寧防為會寧鎮。十六年，會寧鎮改置會寧縣。大業二年，改會寧縣為涼川縣，并置會寧郡，郡治涼川，轄涼川、烏蘭二縣。唐武德二年，改會寧郡為西會州。改涼川縣為會寧縣。貞觀六年，廢鳴沙之會州，改西會州為會州。八年，以會州倉儲殷實，改為粟州。同年復稱會州，屬關內道，仍轄會寧、烏蘭二縣。唐開元四年，于祖厲縣故地別置涼川縣，遷會州州治于此。九年以黃河洪水威脅州城廢除。唐天寶元年，改會州為會寧郡。乾元元年，改會寧郡為會州。廣德元年會州陷于吐蕃。北宋初年，市境仍為吐蕃所據。雍熙二年，黨項族李繼遷破會州，焚毀城郭。明道元年，西夏兵南下，吐蕃敗走，市境悉為西夏屬地。元豐四年，宋五路大軍攻夏，境內為宋、西夏爭戰的前沿陣地。元符二年，宋苗履進筑會州城，割安西城以北六寨隸會州。并于西南百里筑會州新寨名會川城。崇寧三年，于會州州治置敷文縣，隸涇原路。南宋建炎四年，會州為金據有。市境黃河以東屬金，黃河以西隸西夏。金大定十二年，改會州州治敷川縣為保川縣。二十二年于西寧城置西寧縣，貞佑四年，升西寧縣為西寧州。興定四年西夏等閑占領會州。元光二年，金將郭蝦蟆攻取會州。正大四年蒙古軍南下滅西夏，破西寧州。蒙古窩闊臺汗八年蒙古軍破會州城。市境悉為蒙古汗國屬地。元初，棄新會州，遷州治于西寧縣。至元七年并西寧縣入會州，轄市境黃河以東地。河西景泰縣地屬寧夏府路之應理州，后改隸甘肅行省永昌路。至正十二年三月，改會州為會寧州。明太祖洪武二年，設迭烈遜巡檢司，歸固原州管轄。洪武十年，降會寧州為會寧縣，縣治遷于今址，隸鞏昌府。正統二年，以故會州地置靖虜衛，隸陜西都司。改迭烈遜巡檢司隸靖虜衛。明中葉百余年，市境黃河以西為蒙古韃靼部所居。萬歷二十六年，撫臣田樂用兵河西，韃靼各部遠徙。景泰縣境之大、小蘆塘，五佛寺，一條山鎖罕堡等地隸靖虜衛。紅水、永泰、寬溝、鎮虜等地屬臨洮府。清順治元年，改靖虜衛為靖遠衛。會寧縣、靖遠衛隸鞏昌府。景泰縣境之大蘆塘等地仍隸靖遠衛，紅水等地改隸蘭州府皋蘭縣。雍正八年，靖遠衛改稱靖遠縣。乾隆三年，靖遠縣改屬蘭州府。乾隆四年，皋蘭縣于寬溝設縣丞一員，領寬溝、永泰、紅水、正路四堡。乾隆二十二年，寬溝縣丞移駐紅水，稱紅水分縣。道光后復駐寬溝。同治十三年，左宗棠秦設海城分縣于打拉池。民國元年，裁撤海城分縣，劃打拉池仍隸靖遠。民國2年，紅水分縣升為紅水縣，與靖遠、會寧縣并隸蘭山道。民國16年，三縣直隸甘肅省政府工作報告。民國22年，將靖遠縣北區大、小蘆塘及五佛寺、一條山、鎖罕堡、老龍灣等地劃歸紅水縣，成立景泰縣。1949年8月、9月，會寧、靖遠、景泰三縣相繼解放，成立縣人民政府。會寧、靖遠隸定西專員公署，景泰縣隸武威專員公署。1956年1月，景泰縣劃歸定西專員公署。1956年6月，成立白銀市。1958年4月，國務院批準白銀由縣級市升格為地級市。同時撤銷景泰縣并入皋蘭縣。1958年11月，甘肅省人民委員會委托定西專員公署代管白銀市。1958年12月，撤銷皋蘭縣，石洞寺以北地區歸白銀市。1960年11月，靖遠縣劃歸白銀市。1961年12月，恢復皋蘭縣、景泰縣建制，均隸屬于白銀市。1962年11月，設立白銀市郊區。至此，白銀市共轄三縣一區。1963年10月23日，撤銷白銀市，靖遠縣劃歸原定西地區，景泰縣仍隸武威地區，白銀區、皋蘭縣隸屬蘭州市。1985年8月，恢復白銀市建制。由靖遠縣析置平川區。白銀市轄靖遠、會寧、景泰三縣及白銀、平川兩區。

行政區劃

截至2014年，白銀市轄白銀、平川兩區和靖遠、景泰、會寧三縣，共有64個鄉17個鎮，8個街道辦事處，79個居民委員會和816個村民委員會。白銀市面積21209平方千米，人口1708751人。

地理境域

白銀市地處東經103'—105'，北緯35'—37'，位于黃河上游甘肅省中部地帶，。東與寧夏回族自治區中衛、海原、西吉縣接壤，東南與平涼地區靜寧縣相連，南部及西南部與定西地區通渭縣、定西縣為界，西與蘭州市榆中、皋蘭、永登縣毗鄰，西北與武威地區天祝、古浪縣接壤，北面及東北與內蒙古自治區阿拉善左旗及寧夏回族自治區中衛縣連接。

白銀東西寬174.75公里，南北長249.25公里?？偯娣e2.12萬平方公里，占甘肅總面積的4.4%。

地形地貌

白銀市屬騰格里沙漠和祁連山余脈向黃土高原過渡地帶，地勢由東南向西北傾斜，全境呈桃葉形狹長狀，黃河呈“S”形在腰中貫穿全境，將增內地形分為西北與東南兩部分。自西北向東南，景泰、靖遠、會寧三縣城呈一字形構成桃葉主莖;自西向東，白銀區、靖遠、平川區呈一字形橫列桃葉中心。海撥在1275—3321米之間。

氣候特征

白銀市氣候在中國氣候區劃上為中溫帶半干旱區向干旱區的過渡地帶。年平均氣溫6—9℃，年降雨量180—450毫米之間，多集中在7、8、9三個月，占全年降水量的60%以上，屬東南季風氣候西北部邊緣區，年蒸發量達1500—1600毫米，是平均降水量的4.5倍。北部景泰縣年蒸發量最高達3390毫米。白銀市由南向北分三個氣候區，干燥度華家嶺至會寧縣城間在1.0—1.5之間，屬半干旱區。靖遠縣城向北至白銀、景泰間，干燥度由2.0逐漸增大為4.0，屬干旱區。白銀氣候四季分明，日照充足，夏無酷暑，冬無嚴寒。

自然資源

礦藏資源

有色金屬礦種有銅、鉛、鋅、鈷、金、銀等，另外還有煤炭、石膏、石灰石、沸石、重晶石等。且礦石質量好，共生豐富的稀有貴金屬30多種。煤炭儲量15億噸，石膏儲量2億噸，石灰石儲量10億多噸。

水資源

黃河流經白銀市258公里占黃河甘肅段的58%，流域面積14710平方公里。水資源總量387.16億立方米，其中地表水資源總量386.19億立方米，主要由黃河水系及其支流祖厲河水系構成;地下水0.97億立方米?？衫每偹繛?29億立方米。

人口民族

人口

2010年11月1日零時，白銀市常住人口為 1708751人。常住人口中共有家庭戶 447600戶，家庭戶人口為1586544人，平均每個家庭戶的人口為 3.54人，比2000年第五次全國人口普查的 4.22人減少 0.68人。

白銀市常住人口中，男性人口為 877941人，占51.38 %;女性人口為 830810人，占 48.62 %。人口性別比(以女性為100，男性對女性的比例)由2000年第五次全國人口普查的106.79下降為 105.67。

白銀市常住人口中，0-14歲人口為293291人，占 17.16%;15-64歲人口為1278694人，占74.84%;65歲及以上人口為136766人，占8%。同2000年第五次全國人口普查相比，0-14歲人口的比重下降12.61個百分點，15-64歲人口的比重上升8.84 個百分點，65歲及以上人口的比重上升3.77個百分點。

白銀市常住人口中，具有大學(指大專以上)文化程度的人口為109331人;具有高中(含中專)文化程度的人口為295420人;具有初中文化程度的人口為643086人;具有小學文化程度的人口為 466685人(以上各種受教育程度的人包括各類學校的畢業生、肄業生和在校生)。同2000年第五次全國人口普查相比，每10萬人中具有大學文化程度的由2411人上升為6398人;具有高中文化程度的由11767人上升為17289人;具有初中文化程度的由29691人上升為37635人;具有小學文化程度的由37575人下降為27311人。

白銀常住人口中，文盲人口(15歲及以上不識字的人)為92636人，同2000年第五次全國人口普查相比，文盲人口減少16067人，文盲率由6.32 %下降為5.42%，下降0.90個百分點。

民族

白銀市是一個多民族的散雜居地區。有回、滿、藏等31個少數民族，人口31017人，占白銀市總人數的1.8%。其中穆斯林人口27940人，有回、維吾爾、哈薩克、東鄉、撒拉、保安等6個少數民族成分，占少數民族總人口的90%，全市少數民族主要分布在6個街道居委會、22個鄉鎮、63個村、215個社。

經濟

綜述

2013年白銀市實現生產總值463.3億元，比上年增長12.7%。其中：第一產業增加值53.83億元，增長5.4%;第二產業增加值253.55億元，增長15.2%;第三產業增加值155.92億元，增長10.8%。三次產業結構比例由上年的11.2:57.31:31.49調整為11.62:54.73:33.65，其中：第一產業上升0.42個百分點，第二產業下降2.58個百分點，第三產業上升2.16個百分點。

第一產業

白銀市農作物品種資源豐富，優質農產品種類繁多。糧食作物有小麥、玉米、洋芋、水稻、蕎麥、糜谷、蕎麥、豆類等20多種;經濟作物有油料、啤酒大麥、甜瓜籽等;瓜果類有西瓜、甜瓜、蘋果、梨、桃、杏、葡萄、紅棗等20多種、60多個品種。農業生產保持平穩發展。白銀市日光溫室發展到9萬畝，新農村建設試點扎實推進，建立了“龍頭企業+專業合作社+基地+農戶”的發展模式，形成“一村一品”生產格局。

2013年白銀市完成農作物播種面積455.76萬畝，比上年減少0.01萬畝。其中：糧食種植面積360.19萬畝，增長0.26%。小麥播種面積69.48萬畝,下降4.59%;玉米播種面積141.24萬畝,比上年增加5.44萬畝,增長4.01%;薯類播種面積104.43萬畝，增長1.86%;蔬菜種植面積27.37萬畝，油料種植面積23.94萬畝。糧食總產量達到77.76萬噸，增長7.85%。其中：夏糧15萬噸，下降13.79%;秋糧62.76萬噸，增長14.67%。糧食畝產達到215.89公斤。蔬菜產量132.71萬噸。油料、瓜類、水果產量分別為2.41萬噸、11.47萬噸、17.45萬噸，紅黑瓜籽產量1.28萬噸。

2013年白銀市造林作業面積33.18萬畝，封山育林面積29.33萬畝，幼林撫育作業面積94.64萬畝,當年苗木產量3111萬株, 2013年出售樹苗2738萬株。

2013年末大牲畜存欄24.86萬頭，其中：牛存欄7.55萬頭，豬存欄65.41萬頭，羊存欄175.89萬只，雞(鴨、鵝)年末存欄476.73萬只;豬出欄72.25萬頭，牛出欄3.86萬頭，羊出欄134.46萬只。肉類總產量8.36萬噸，增長3.59%;鮮蛋產量1.56萬噸，下降3.11%;牛奶產量2.1萬噸，下降10.26%;水產品產量1903.47噸，增長4.3%。

2013年末擁有農業機械總動力230.6萬千瓦，農用排灌動力18.17萬千瓦。水窖41.7萬眼。水平梯田237.49萬畝，其中2013年新增13.37萬畝。年末擁有拖拉機63590臺,聯合收獲機255臺,農用水泵8314臺,排灌溉動力機械11367臺，農用運輸車71764輛，其中低速載貨汽車4667輛。全年農用化肥施用折純量5.18萬噸。農村用電量4.53億千瓦時。農田有效灌溉面積148.46萬畝，當年新增2.63萬畝。機械鋪膜面積139.16萬畝。

第二產業

白銀市以采掘業、能源和原材料為主的工業經濟居主導地位，形成了產業延伸有空間、關聯度較大的有色金屬、化工、陶瓷建材、裝備制造、農畜產品深加工等產業體系。

2013年實現工業增加值212.86億元,比上年增長15.7%,其中：規模以上工業企業完成增加值195.13億元，增長16%。在規模以上工業中，中央企業完成增加值41.57億元，增長2.8%;省屬企業完成增加值112.35億元，增長24.8%;市以下企業完成增加值41.21億元，增長8.1%。

2013年規模以上工業中，有色行業完成增加值66.82億元，同比增長23.23%;煤炭行業完成增加值38.65億元，增長9.05%;化工行業完成增加值15.77億元，下降1.56%;電力行業完成增加值23.86億元，增長3.83%。四大行業占全市規模以上工業增加值的比重達74.36%。

2013年規模以上工業企業累計生產原煤1047.16萬噸，下降13.43%;發電量176.93億千瓦時，同比增長2.85%，其中：火電增長2.51%，水電增長1.19%;十種有色金屬53.22萬噸，下降8.84%，其中：銅下降4.96%,鉛增長39.25%，鋅下降21.34%，鋁下降2.39%;水泥642.73萬噸，增長20.1%;硫酸73.69萬噸，下降22.55%;燒堿12.14萬噸，下降4.15%;黃金10980千克，增長22.38%;白銀160噸，下降26.22%。

白銀市規模以上工業實現銷售產值652.05億元，同比增長6.45%，產銷率為92.94%。規模以上工業實現主營業務收入656.48億元，下降4.91%;實現利潤14.19億元，下降19.14%。全市規模以上企業共虧損53戶，同比增加1戶，虧損額為5.85億元。

2013年完成建筑業增加值40.69億元，比上年增長11.9%。白銀市具有建筑業資質等級建筑業企業70家，年末從業人數3.7萬人，完成建筑業總產值76.37億元，增長20.85%。

第三產業

第三產業持續發展，商貿市場繁榮活躍，醫藥、煙草、飲食服務等行業連鎖經營規模進一步擴大，外貿出口快速增長，社區服務、中介服務等新興行業不斷發展壯大。所有制結構調整取得新的進展，通過招商引資、扶持保護，非公有制經濟快速增長，發展領域已拓展到加工制造、高新技術產業、房地產開發、現代服務等方面。

2013年完成郵電業務總量12.23億元,比上年增長11.38%。本地電話用戶年末達到32.62萬戶;農話用戶年末達到11.42萬戶;移動電話用戶年末達到145.54萬戶,減少2.11萬戶;電話普及率達到111部/百人，每百人增加2部。

2013年接待旅游人數501.7萬人次，比上年增長35.6%;實現旅游綜合收入27.32億元，增長37.4%，旅游業新增直接就業人數13318人，增長23.22%。

2013年完成社會消費品零售總額135.75億元，增長14.8%。其中：城鎮零售額116.43億元，增長15.31%;鄉村零售額19.32億元，增長11.82%。批發業實現零售額10.08億元，增長14.77%;零售業實現零售額110.08億元，增長16.66%;住宿和餐飲業實現零售額15.59億元，增長3.18%。

2013年白銀市金融機構各項存款余額524.29億元，增長12.4%。其中：居民儲蓄存款余額290.53億元，增長11.68%。金融機構各項貸款余額329.66億元，增長18.15%。其中:短期貸款余額186.84億元，增長14.67%，中長期貸款137.65億元，增長26.85%。

2013年末白銀市共有保險公司19家。其中：財產保險公司11家，人壽保險公司8家。全年實現保費收入13.34億元，比上年增長8%，其中：財產險保費收入4.79億元，增長10%;人身險保費收入8.43億元，增長7%。全年處理財產險綜合賠付率達到37.9%，賠款額2.3億元。

交通

2013年交通運輸和郵電通信業實現增加值30.79億元，比上年增長15.6%。全年完成公路客運量7179.5萬人，客運周轉量295733.6萬人公里;公路貨運量11902.9萬噸，貨運周轉量2097273.5萬噸公里。

鐵路

白銀南連省會蘭州，東、北面與寧夏、內蒙古接壤，是西北地區重要的鐵路交通樞紐。白銀境內有包蘭、白包等干線鐵路縱橫穿越，位于市區西北部工農路附近的火車站已開通了前往北京、蘭州、西寧、銀川、成都、呼和浩特等地的客運列車。境內有車站和?？奎c29個。

公路

白銀公路交通縱橫交錯，四通八達。主要干線公路有國道109線、312線、309線和省道靖天公路、營蘭公路、海古公路及15條縣級公路。白銀距省會蘭州69公里，白蘭高速公路已全線貫通，正式通車。