東營市政府網

東營市是山東省地級市，成立于1983年10月，是黃河三角洲的中心城市。位于山東省東北部、黃河入?？诘娜侵薜貛?，東經118o5′，北緯38o15′。東營是古代大軍事家孫武的故里。山東地方代表戲曲呂劇的發源地。中國第二大石油工業基地勝利油田崛起地。被評為中國“六大最美濕地之一”。 1982年8月山東省政府向國務院請示成立省轄地級市——東營市，1982年11月10日國務院以〔82〕國函字249號文件批復了省政府請示，劃原惠民地區的墾利、利津2縣，廣饒縣的4個公社，沾化縣的4個公社，博興縣的1個公社和3個大隊，成立省轄地級東營市。1983年8月30日，國務院以〔83〕國函字175號文件批復了山東省政府請示，把廣饒縣劃歸東營市。1983年10月15日，召開東營市成立慶祝大會，東營市正式掛牌。 東營區位優勢明顯，東臨渤海，與日本、韓國隔海相望，北靠京津唐經濟區，南連山東半島經濟區，向西輻射廣大內陸地區，是環渤海經濟區的重要節點、山東半島城市群的重要組成部分，處于連接中原經濟區與東北經濟區、京津唐經濟區與膠東半島經濟區的樞紐位置。東營市地處華北坳陷區之濟陽坳陷東端，地層自老至新有太古界泰山巖群，古生界寒武系、奧陶系、石炭系和二疊系，中生界侏羅系、白堊系，新生界第三系、第四系;缺失元古界，古生界上奧陶統、志留系、泥盆系、下古炭統及中生界三疊系。凹陷和凸起自北而南主要有：埕子口凸起(東端)、車鎮凹陷(東部)、義和莊凸起(東部)、沾化凹陷(東部)、陳家莊凸起、東營凹陷(東半部)、廣饒凸起(部分)等。

東營地形地勢沿黃河走向自西南向東北傾斜。西南部最高高程為28米(大沽高程，下同)，東北部最低高程1米，自然比降為1/8000～1/12000;西部最高高程為11米，東部最低高程1米，自然比降為1/7000。黃河穿境而過，背河方向近河高、遠河低，背河自然比降為1/7000，河灘地高于背河地2～4米，形成“地上懸河”。東營市微地貌有5種類型：古河灘高地，占東營市總面積的4.15%，主要分布于黃河決口扇面上游;河灘高地，占東營市總面積的3.58%，主要分布于黃河河道至大堤之間;微斜平地，占東營市總面積的54.54%，是崗、洼過渡地帶;淺平洼地，占東營市總面積的10.68%，小清河以南主要分布于古河灘高地之間，小清河以北主要分布于微斜平地之中、緩崗之間和黃河故道低洼處;海灘地，占東營市總面積的27.05%，與海岸線平行呈帶狀分布。

氣候降水

東營市地處中緯度，背陸面海，受亞歐大陸和西太平洋共同影響，屬暖溫帶大陸性季風氣候，基本氣候特征為冬寒夏熱，四季分明。春季，干旱多風，早春冷暖無常，常有倒春寒出現，晚春回暖迅速，常發生春旱;夏季，炎熱多雨，溫高濕大，有時受臺風侵襲;秋季，氣溫下降，雨水驟減，天高氣爽;冬季，天氣干冷，寒風頻吹，多刮北風、西北風，雨雪稀少。主要氣象災害有霜凍、干熱風、大風、冰雹、干旱、澇災、風暴潮災等。境內南北氣候差異不明顯。多年平均氣溫12.8℃，無霜期206天，不小于10℃的積溫約4300℃，可滿足農作物的兩年三熟。年平均降水量555.9毫米，多集中在夏季，占全年降水量的65%，降水量年際變化大，易形成旱、澇災害。

土壤類型

東營市土壤分為褐土、砂姜黑土、潮土、鹽土及水稻土五個類別。褐土主要分布于小清河以南區域，占東營市土壤面積的4%左右，是東營市糧棉菜高產穩產區。砂姜黑土主要分布于小清河南褐土區的低洼處，占東營市土壤總面積的0.6%，該土壤適種小麥、玉米、高粱等淺根作物，在農業上是較有潛力的土壤類型。潮土占東營市土壤面積的59%，是東營市主要的耕種土壤，經耕作改良適種小麥、玉米、棉花等作物。鹽土在近海呈帶狀分布，占東營市土壤總面積的36%，自然植被有蘆葦、黃須菜、茅草、蒿子等，以開發水、牧養殖(植)為主。水稻土主要分布于利津、墾利老稻區，占土壤總面積的0.2%。

河流水文

黃河黃河東營段上起濱州界，自西南向東北貫穿東營市全境，在墾利縣東北部注入渤海，全長138公里。東營市除黃河外共有骨干排水河道30條。以黃河為分界線，黃河以南屬淮河流域，有小清河及其支流淄河、陽河、泥河子、預備河，支脈河及其支流小河子、武家大溝、廣蒲河、五干排，廣利河及其支流溢洪河、東營河、老廣蒲河、五六干合排、六干排，永豐河及其支流三排溝，張鎮河、小島河20條河流;黃河以北屬海河流域，有潮河及其支流褚官河、太平河，馬新河，沾利河，草橋溝，草橋溝東干流，挑河，神仙溝及其支流新衛東河10條河流。

海域環境

東營市海岸線北起順江溝河口，南至淄脈溝口，全長412.67公里，約占山東省海岸線的1/9。

東營市周邊海域“0”米至岸線灘涂面積10.19萬公頃。負10米等深線以內淺海面積4800平方公里。沿岸海底較為平坦，淺海底質泥質粉砂占77.8%，沙質粉砂占22.2%。海水透明度為32～55厘米。海水溫度、鹽度受大陸氣候和黃河徑流的影響較大。冬季沿岸有2個月冰期，海水流冰范圍為0～5海里，鹽度在35‰左右;春季海水溫度為12℃～20℃，鹽度多為22‰～31‰;夏季海水溫度為24℃～28℃，鹽度為21‰～30‰;黃河入?？诟浇Ｄ甏嬖诘蜏氐望}水舌。東營海域為半封閉型，大部岸段的潮汐屬不規則半日潮，每日2次，每日出現的高低潮差一般為0.2～2米，大潮多發生于3～4月和7～11月，潮位最高超過5米。易發生風暴潮災，近百年來發生潮位高于3.5米的風暴潮災7次。

自然資源編輯土地資源

東營市土地總面積1188.49萬畝，人均占有土地6.43畝，是山東省人均占有土地的2.6倍。其中，農用地面積564.18萬畝，占東營市土地總面積的47.47%;建設用地面積172.57萬畝，占東營市土地總面積的14.52%;未利用地面積為451.75萬畝，占東營市土地面積的38.01%。1855～1985年，黃河平均每年淤地造陸3～4萬畝;1985年后，因黃河來水量減少，造陸速度趨緩。

東營市黃河入?？?/p>

水資源

平均水資源總量5.32億立方米，其中地表水資源量為4.47億立方米，多集中在夏季，大部分排入海洋，利用率較低。平均地下水資源量為0.85億立方米，主要分布在小清河以南地區，其北為咸水區。黃河是境內主要客水水源，平均徑流量為358億立方米，年際間豐枯變化較大，年均引水量10億立方米左右，2010年共引黃河水8.26億立方米，為黃河三角洲高效生態經濟區建設提供了水資源保障。小清河多年平均入境徑流量為5.82億立方米，支脈河多年平均入境流量為2.82億立方米。

2010年，東營市總供水量92808萬立方米，其中，地表水源供水量73565萬立方米，地下水源供水量8555萬立方米。

礦產資源

主要有石油、天然氣、鹵水、煤、地熱、黏土、貝殼等。至2010年底，勝利油田共發現77個油氣田，累計探明石油地質儲量50.42億噸。沿海淺層鹵水儲量2億多立方米，深層鹽礦、鹵水資源主要分布在東營凹陷地帶，推算儲量達1000多億噸。煤的發育面積約630平方公里，主要分布于廣饒縣東北部、河口區西部，因埋藏較深，尚未開發利用。地熱資源主要分布在渤海灣南新戶、太平、義和、孤島、五號樁地區及廣饒、利津部分地區，地熱異常區1150平方公里，熱水資源總量逾1.27×1010立方米，熱能儲量超過3.83×1015千焦耳，折合標準煤1.30×108噸。

生物資源

農作物品種數百個，木本植物44科、79屬、179種(含變種)，其中用材樹種主要有刺槐、毛白楊、旱柳、國槐、白榆等，經濟樹種主要有蘋果、梨、棗等;草場類植物有35科、84屬、93種;中草藥類植物300余種，其中有采集價值的近70種;有浮游植物116種，蕨類植物4種。畜禽類約11科20余種40多個品種，主要有豬、牛、羊、雞、家兔等;鳥類48科270種，其中國家一類保護鳥類7種，二級保護鳥類33種;水生動物有641種，其中有淡水魚類108種、海洋魚類85種;主要經濟魚品種有草魚、刀鱭、鯽魚、鯉魚、鱸魚、刀魚等。

歷史沿革編輯先秦時期

東營市建市前的歷史主要沿廣饒、利津、墾利3縣歷史追溯。廣饒縣位于市域南部，西漢高祖六年(公元前201年)置縣;利津縣位于市境西部，金明昌三年十二月(1193年1月)以永利鎮升置利津縣;墾利縣境大部系黃河新淤地，1943年在中共墾區抗日民主政權的基礎上建立墾利縣。至建市前，三縣的建置、隸屬迭次變更。夏代至殷末，東營為季艸則氏、逢伯陵、蒲姑氏居地。西周至戰國時期，市域內已成陸部分均為齊國地。秦代屬齊郡。

兩漢時期

西漢時期，境內屬千乘郡和齊郡。漢高祖六年(公元前201年)首置廣饒縣，屬齊郡。廣饒縣境分屬2郡5縣之地，即千乘郡之千乘縣、瑯槐縣;齊郡之廣饒縣、巨定縣、利縣。利津南部之地屬千乘郡之漯沃縣、蓼城縣。漢武帝元狩元年(公元前12 2年)，廣饒曾一度被封為侯國。王莽新朝時，市境屬建信郡。南部為千乘縣、瑯槐縣地，西部為施武、延亭縣地。東漢初期沿西漢建置。漢明帝永平三年(公元60年)，以千乘郡改為千乘國。永元七年(公元95年)改千乘國為樂安國。市境屬樂安國。南部置利、益、博昌3縣(廣饒、巨定、瑯槐3縣廢)，西部置有蓼城縣(漯沃縣廢)。

魏晉隋唐

三國時期，屬魏國青州樂安國博昌、利縣、蓼城縣地和冀州樂陵國漯沃縣地。西晉時，復置廣饒縣，屬齊國。市境西部部分屬冀州樂陵國漯沃縣和青州樂安國蓼城縣。東晉至南北朝時期，市境先后為后趙、前燕、后燕、前秦、北魏等國屬地。其行政建置，皆相因襲，市境屬青州齊郡和樂安郡、冀州樂陵郡。隋朝，初期罷郡存州，實行州縣兩級行政，開皇三年(公元583年) 移千乘于廣饒，廣饒縣名改為千乘，屬青州。十六年(公元596年) 廢漯沃縣置蒲臺縣，轄永利鎮，屬棣州。大業三年(公元607年) 復改州為郡。青州改為北?？?，棣州改為渤?？?，市境分屬之。唐朝，復改郡縣制為州縣制，又在州縣之上設“道”，市境南部先屬河南道乘州千乘縣，后屬河南道青州千乘縣。市境西部屬河北道棣州渤?？h、蒲臺縣。

宋元時期

宋朝，初廢道制。宋太宗至道三年(公元997年) 在州縣之上設置“路”。廣饒縣地屬京東東路青州千乘縣。利津縣地先屬河北路，后屬河北東路濱州渤?？h。金朝統一北方后，仿宋制，實行路、州(府)、縣三級行政。金熙宗天眷元年(公元1138年)，改千乘縣為樂安縣，屬山東東路益都府。明昌三年十二月(1193年1月) 以永利鎮升置利津縣，屬山東東路濱州。元朝統一中國后，首設行省。市境南部屬中書省山東東西道宣慰司益都府樂安縣，西部屬中書省山東東西道宣慰司濱州利津縣。

明清時期

明朝，廢除行省，設置直隸區和承宣布政使司，下設府、州、縣。市境南部屬山東承宣布政使司青州府樂安縣，西境屬山東承宣布政使司濟南府濱州利津縣。清朝，實行省、府、縣三級行政，市境南部屬山東省青州府樂安縣。西部屬山東省濟南府利津縣和沾化縣(局部)，雍正十二年(公元1734年)改屬武定府。

近現代歷史

中華民國時期，1913年廢府實行省、道、縣三級。市境南部屬山東省膠東道樂安縣。1914年，民國政府改定全國重復縣名，樂安縣更名為廣饒縣。1915年改屬淄青道。1927年廢道，直屬山東省。市境西部初屬山東省岱北道利津縣、 沾化縣地，1915年改屬濟南道，1928年直屬山東省?？谷諔馉帟r期，1938年，市境大部為日本軍隊侵占，境內政權割據分立，政區不統一。其中，中國共產黨領導的抗日民主政權有1939年

東營 (2張)

后成立的益(都)、壽(光)、臨(淄)、廣(饒)四邊縣政府，隸屬清東督察專員公署;1940年建立的廣饒縣抗日民主政府(1942年2月撤銷);1941年初建立的廣北縣行政公署，1943年改稱廣北縣政府;1941年9月建立的墾區建設委員會，1942年改稱墾區行政委員會，1943年4月改稱墾利縣政府，隸屬清河區行政公署。1944年以后，以上均隸屬渤海行政公署。國民黨建立的政權：1938年10月，國民黨山東保安十六旅建立廣饒縣政府，只存在4個月;1938年2月，國民黨地方游擊部隊劉景良進駐利津城，建立國民黨地方政權，歷時僅11個月。日偽政權：1937年12月，日軍第一次侵占利津城，建立偽政權。后日軍主力撤走，偽政權為國民黨劉景良部摧垮。1939年，日軍二次侵占利津城，再建偽政權，隸屬偽山東武定道。1939年2月，侵占廣饒的日軍組織偽廣饒縣政府，隸屬偽山東青州道。解放戰爭時期，利津與墾利縣同屬渤海區第四專署。1949年四專署改稱墾利專署。1945年，廣北縣、四邊縣撤銷，建立廣饒縣政府，隸屬渤海區清河專署。中華人民共和國建立后，1950年5月，撤銷渤海行政區，市境內廣饒、利津、墾利均隸屬于惠民地區行政公署。1956年，墾利縣建制撤銷，墾利、利津合并為利津縣。1958年，沾化、利津合并為沾化縣?；菝駥^與淄博市合并為淄博專區，境內廣饒縣、沾化(含利津)縣、縣級孤島人民公社屬之。1959年，孤島人民公社撤銷，恢復墾利縣。1961年，沾化、利津縣分置，惠民地區與淄博市分開。境內廣饒、利津、墾利及沾化局部隸屬于惠民專區。1983年10月東營市建立。

行政區劃編輯建市初，東營市劃為東營、牛莊、河口3個區，廣饒、利津、墾利3個縣，3個鎮、55個人民公社，1780個生產大隊。1984年撤社改鄉、撤隊改村。1987年6月，牛莊區與東營區合并為東營區。此后多次進行鄉鎮規模調整，撤、并了一些鄉鎮。至2011年底，東營市有40個鄉鎮街道(14個街道、23個鎮、3個鄉)。東營區有6街道4鎮(文匯街道、東城街道、辛店街道、勝利街道、黃河路街道、勝園街道，牛莊鎮、六戶鎮、龍居鎮、史口鎮)。河口區有2街道4鎮(河口街道、六合街道， 義和鎮、仙河鎮、孤島鎮、新戶鎮)。廣饒縣有2街道6鎮1鄉(廣饒街道、樂安街道，大王鎮、稻莊鎮、丁莊鎮、李鵲鎮、大碼頭鎮、花官鎮，陳官鄉)。墾利縣有2街道5鎮(墾利街道、興隆街道，勝坨鎮、黃河口鎮、永安鎮、郝家鎮、 董集鎮)。利津縣有2街道4鎮2鄉(利津街道、鳳凰城街道，陳莊鎮、汀羅鎮、 鹽窩鎮、北宋鎮，明集鄉、刁口鄉)。至2011年底，東營市有137個居民委員會，1781個村民委員會。