甘孜藏族自治州政府網

甘孜藏族自治州(簡稱甘孜州)位于四川省西部，青藏高原東南緣?？偯娣e15.3萬平方公里。全州轄康定1個縣級市，瀘定、丹巴等17個縣，325個鄉(鎮)，2679個行政村。州府駐康定市，是全州的政治、經濟和文化中心，因一曲《康定情歌》而名揚海內外，被譽為情歌的故鄉。甘孜州境內有豐富的水力資源和地熱資源;有大熊貓、小熊貓、金絲猴、白唇鹿等野生動物;有天麻、蟲草、貝母、當歸、黃芪等名貴中藥材。有金、銀、銅、鐵、鉬、鋰、大理石、花崗巖等礦產資源。

古代史甘孜州歷史悠久，人民勤勞勇敢。在遠古時代，就已有原始人類在

甘孜藏族自治州這里勞動、居息和繁衍，開創石器時代的文明。春秋戰國時期，就有北方羌人一部分部落移徒到這里，與在這塊土地上的原始先民相互融合為一體。漢武帝時，康東即與中央政權發生聯系。隋時，吐蕃勢力擴展到金沙江以東地區，當時各部落紛紛求庇于內地。唐代，介于中央政權和吐蕃之間的部落，有許多內附中央，因此設羈縻州。宋代繼之。唐宋以來，漢藏人民之間通過“茶馬互市”建立起來的友好往來，始終未斷，一直延續到元明清。元初統一了全國，因其舊制，在州內推行土司制，分封當地首領擔任官職，受命于朝延。明代沿用元制，“因俗以治，多封眾建”，進一步促進“茶馬互市”的發展。不少藏人經常以馬匹、氌等物直接去內地換取鹽、茶和布匹，許多漢人越山涉水，到州內從事貿易活動。當時的打箭爐成為藏漢各族人民互市的場所。明末，青海蒙古和碩特部首領固始汗征服州內各部，中央政權無暇過問。清襲明制，仍采取分封土司的政策?？滴跞拍?1700)，出兵打箭爐(康定)，清朝勢力始達雅礱江以東地區。雍正五年(1727)，清軍大敗和碩特部，統治范圍擴大到整個康區。從清初到嘉慶150年間，共分封土司122員。其中：宣慰司4員，宣撫司4員(含副職2員)，安撫司13員(含副職1員)，長官司16員，土千戶5員，土百戶80員。各土司由清廷兵部發給印信號紙(土百戶只發號紙)?？当钡赂裥克?、康東明正宣慰司、康南理塘宣撫司和巴塘宣撫司，幾乎控制了全區，稱為四大土司。清康熙四十年(1701)以后，打箭爐成為邊茶總匯地。川藏茶道上的爐霍、甘孜、理塘、巴塘等城鎮商賈日益增加。光緒三十二年(1906年)七月開始，趙爾豐強力實行“改土歸流”政策，將土司概行廢除，設置道、府、州、廳、縣政權組織，由清王朝派遣流官直接進行統治。

近代史

辛亥革命爆發，清政策對推翻，甘孜州各地土司紛紛自行恢復。以后變亂迭起，處于動蕩時期，當時中央政權仍對土司采取羈縻政策，以維持其統治。民國16年(1927)，劉文輝接管西康特別行政區，自此境內屬劉文輝的防區。民國28年(1939)西康建省，省會康定。直至1949年12月9日，劉文輝通電起義，宣布西康和平解放為止。1935-1936年間，中國工農紅軍長征途經甘孜州。一、二、四方面軍的指戰員們，沖破國民黨軍隊的重重堵截，克服高原上空氣稀薄、糧食奇缺等困難，爬雪山、過草地、穿林海，全州15個縣的山山水水，留下了英雄們的足跡。紅軍所到之處，執行黨的民族政策，宣傳北上抗日主張，在甘孜、爐霍、道孚、丹巴和瀘定、康定等縣幫助族勞動人民建立博巴政府、格勒得沙政府、蘇維埃政府和農民協會。紅軍飛奪瀘定橋和二、四方面軍在甘孜勝利會師地址，至今成為對各族人民特別是青少年進行革命傳統教育的課堂。紅軍給各族人民帶來了希望和力量。各族人民盡力支援紅軍，為紅軍籌集糧食和柴草，為紅軍充當向導和翻譯。紅軍北上后，國民黨反動派勾結少數反動封建主、地主，殘殺留下的紅軍傷病員，搜捕參加博巴政府和蘇維埃政府的工作人員，迫害支援紅軍的積極分子，扼殺了紅軍幫助建立的人民政權。但是，紅軍播下的革命火種，深深埋在各族人民心中。各族人民懷念紅軍，盼望紅軍早日回來。曾經熱誠支援紅軍，掩護紅軍傷病員的格達活佛，寫過不少惦念紅軍的詩，至今廣為流傳。解放前夕建立的巴塘地下黨和東藏民青以及康定進步青年組織“新聯”，向各階層、各族人民宣傳黨的政策，組織教育群眾，迎接解放。

現代史

西康和平解放后，解放軍第二十六軍一八六師于1950年3月24日勝利進駐康定城。西康省藏族自治區人民政府于1950年11月24日在康定正式成立(這是建國后成立的第一個地區級的民族區域自治政權)。1951年10月，將巴安縣更名為巴塘縣，瞻化縣更名新龍縣，理化縣更名為理塘縣，定鄉縣更名為鄉城縣。1955年，撤銷西康省藏族自治區，改設四川省甘孜藏族自治州，康定為州府駐地。1956-1959年這4年，為民主改革時期。甘孜州從此進入到社會主義社會。2015年，經國務院批準，同意撤銷康定縣，設立縣級康定市，以原康定縣的行政區域為康定市的行政區域?？刀ㄊ腥嗣裾v爐城鎮茶馬路1號，康定市由甘孜藏族自治州管轄。

行政區劃編輯全州轄康定、瀘定、丹巴、九龍、雅江、道孚、爐霍、甘孜、新龍、德格、白玉、石渠、色達、理塘、巴塘、鄉城、稻城、得榮1個縣級市17個縣，325個鄉(鎮)，2734個行政村。州府駐康定市，是全州的政治、經濟和文化中心丹巴美人谷增1.01%。全年人口出生率為10.52‰，人口死亡率為4.34‰，人口自然增長率為6.18‰。戶籍人口中，男性56.19萬人，女性55.11萬人，人口性別比(女性=100)為102;非農業人口16.21萬人，農業人口95.09萬人。全州常住人口達到114.79萬人，增長0.9%;城鎮化率為26.87%，較上年提高1.06個百分點。境內有彝族、藏族、羌族、苗族、回族、蒙古族、土家族、傈僳族、滿族、瑤族、侗族、納西族、布依族、白族、壯族、傣族等25個民族，總人口90萬人。其中，主體民族藏族占78.4%。各族群眾以大范圍聚居小范圍雜居形式分布于全州。

地理環境編輯位置

甘孜州位于四川省西部，地處中國最高一級階梯向第二級階梯云貴高原

木格措(康定情歌景區)和四川盆地過渡地帶，屬橫斷山系北段川西高山高原區，青藏高原的一部分，介于北緯27°58″～34°20″、東經97°22″～102°29″之間，是四川盆地西緣山地向青藏高原過渡的地帶。它東鄰阿壩藏族羌族自治州和雅安市，南接涼山彝族自治州和云南迪慶藏族自治州，西沿金沙江與西藏自治區的昌都市相鄰，北與青海省玉樹藏族自治州和果洛藏族自治州接壤，全州行政面積15.26萬平方公里。

地形

地形地貌甘孜州地貌具有地勢高亢、北高南低、中部突起、東南緣深切、山川平行相間、江河自北向南縱貫、地域差異明顯等特征。北部高原與南部河谷海拔高差達3000米左右，最高峰貢嘎山海拔7556米，為四川最高峰，其與東坡的大渡河谷地，水平間隔僅29公里，而相對高差達6400米。全州地貌依地勢高程、河流切割深度和地表特征分為丘狀高原區、高山原區、高山峽(深)谷區三大類型。

水系

甘孜州江河湖泊眾多，流經境內的河流主要有金沙江、雅礱江、大渡河，均為長江上游主要支干流?！皟山缓印弊晕飨驏|，南北向平行排列，洶涌湍急，支流甚 多。中等河流有大小金川、折多河、鮮水河、無量河、碩曲河、巴楚河、九龍河、色曲河、泥曲河等。各支流的山溪廣布，水流急，落差大，水量豐沛，水源較穩 定。地表出露的熱泉有249處。據初步估算，全州水資源年徑流量約為641.8億立方米，水力發電的蘊藏量約為3700萬千瓦。

氣候

該州氣候主要屬青藏高原氣候，隨高差呈明顯的垂直分布姿態，其

瀘定橋特點是氣溫低、冬季長、降水少，日照足。 該區經濟呈地域分布的特點。甘孜州所處地理緯度屬于亞熱帶氣候區，但由于地勢強烈抬升，地形復雜，深處內陸，絕大部分區域已失去亞熱帶氣候特征，形成大陸性高原山地型季風氣候，復雜多樣，地域差異顯著。南北跨6個緯度，隨著緯度的自南向北增加，氣溫逐漸降低，在6個緯距范圍內，年均氣溫相差達17攝氏度以上。

自然資源編輯草場資源

甘孜州天然草原面積占總面積的61.7%，是川西北牧區的重要組成部分。

水利資源

甘孜州地處長江、黃河的源頭地區，長江上游重要的干流金沙江、支流雅礱江和大渡河流經州內18個縣，流域面積14.61萬平方公里，占全州行政面積的96%，占長江流域面積的8.5%。水資源總量1397.83億立方米，其中可利用水資源總量881.8億立方米，水能理論蘊藏量4119萬千瓦，占全省的29%。

礦產資源

甘孜州已發現礦產74種，形成固體礦產地1581處，礦點512處。黑色金屬以鐵礦為主，其次為鐵錳礦、錳礦、鉻鐵礦、鈦鐵礦，計有礦產地90處。有色金屬已知有銅、鉛、鋅、鎳、鎢、錫、汞、銻、鉬等9種，已發現礦產地490處。稀有金屬及分散元素，是國家重要的成礦區，其中花崗偉晶巖型鋰、鈹、鈮、鉭礦床居州內主導地位，共發現礦產地56處。貴金屬已探明有大型共生鉑(鈀)礦，超大型銀礦，以及儲量較多的砂金礦和巖金礦。

動植物資源

境內有大熊貓、金絲猴等30多種珍稀動物，有麝香、鹿茸、熊膽

色達五明佛學院等上乘的動物藥材，蟲草、貝母等植物藥材，水獺皮等名貴皮張，松茸、白菌、花椒、核桃、雪山大豆等農副特產品，這些優質特產均出產于天然牧場和良好的生態環境，屬半野味的“綠色食品”。全州森林面積占四川省森林總面積的20%。

經濟發展編輯經濟綜述

2014年，全州地區生產總值(GDP)達到206.81億元，按可比價格計算較2013年增長4.2%。其中，第一產業增加值51.48億元，增長4.6%;第二產業增加值77.20億元，增長2.4%;第三產業增加值78.13億元，增長6%。三次產業結構為24.9：37.3：37.8。全年非公有制經濟增加值91.6億元，增長6.1%，占GDP的比重為44.3%，對GDP增長的貢獻率為61.5%。非公有制經濟二、三產業實現增加值58.35億元，增長6.6%;個體、私營經濟實現增加值91.46億元，增長6.2%。物價運行基本穩定，漲幅高于全國全省。2014年12月CPI同比上漲1.7%，全年消費價格總水平比上年上漲2.1%，漲幅為7年來新低，比全國高0.1個百分點、比全省高0.5個百分點。從八大消費品及服務價格來看，呈“七漲一降”格局。其中，食品上漲2.6%、煙酒下降2.3%、衣著上漲3.2%、家庭設備用品及維修服務上漲0.8%、醫療保健和個人用品上漲1.3%、交通和通信下降0.4%、娛樂教育文化用品及服務上漲3.1%、居住上漲2.2%。2014年，甘孜州工業生產者出廠價格下降2.27%,原材料購進價格上漲0.44%。2014年全州法人單位數9194個，其中，企業1304個，事業單位2851個，機關1440個，社會團體294個，民辦非企業單位22個，居委會54個，村委會2733個，其他組織機構483個。全州共有8623個單產業法人單位，513個多產業法人單位，有166個規模、資質或限額以上企業單位;有11830個產業活動單位數。其中，多產業法人所屬的產業活動單位3054個。

農林牧業

農作物播種面積進一步擴大，全年農作物總播種面積達到84203公

香格里拉之魂——稻城亞丁頃，較上年增加1405公頃，增長1.7%，其中，糧食、油菜籽、蔬菜的播面分別為71275公頃，5493公頃、6675公頃。農作物單產得到提高，全年糧食單產達到226公斤/畝，增幅達6.4%;油菜籽單產達149公斤/畝，增長1.5%;蔬菜由于受干旱和種植結構變動的影響,單產略有下降,為2090公斤/畝，減0.9%。受播種面積擴大和單產提高的拉動，糧食、油菜籽和蔬菜全面增產，其中：糧食產量達242182噸，較去年增加16573噸，增長7.3%;油菜籽產量再創新高達到12617噸，較去年增加1052噸，增長9.1%;蔬菜產量達到209291噸，較去年增加10430噸，增長5.2%。各類牲畜出欄和畜產品產量穩步發展。全年各類牲畜出欄達95.18萬頭(只)，較上年增加4.51萬頭(只)，增長5.0%，其中:出欄肉用豬22.72萬頭，較上年增加0.23萬頭，增長1%，出售和自宰肉用牛46萬頭,較上年增加2.66萬頭,增長6.1%，出售和自宰肉用羊26.47萬只，較上年增加1.61萬只，增長6.5%;肉類總產量達63887噸，較上年增加2887噸，增長4.7%，其中：豬牛羊肉產量達63648噸，較上年增加2867噸，增長4.7%;其中：豬肉產量達13413噸，增加143噸，增長1.1%;牛肉產量達46003噸，增加2438噸，增長5.6%;羊肉產量4232噸，增加286噸，增長7.2%。全年完成荒山荒(沙)地造林2998公頃，實施森林管護603.47萬公頃，全面完成天保工程公益林建設任務，完成人工造林999公頃，封山育林1999公頃。年末森林覆蓋率33.04%，比上年提高1.97個百分點。農村基礎條件逐步改善。全年新增農田有效灌溉面積1.03千公頃，年末有效灌溉面積21.20千公頃。全年新增綜合治理水土流失面積304.61平方公里，累計1311.92平方公里。新解決飲水困難人口6.55萬人。年末農業機械總動力94.17萬千瓦，增長4.5%。全年農村用電量10796萬千瓦小時，增長13.2%。

工業和建筑業

2014年全部工業實現增加值46.69億元，同比下降6.5%。其中，規模以上工業實現增加值38.94億元，下降9.9%。從輕重工業看，全州規模以上輕工業完成增加值1.38億元，下降46.3%;規模以上重工業完成增加值37.56億元，下降8.1%。從經濟類型看，規模以上工業企業中，股份制企業完成增加值36.77億元，下降9.1%;外商及港澳臺商投資企業完成增加值2.18億元，下降25%。從工業行業看，除有色金屬冶煉和壓延加工業實現增加值0.50億元，同比增長20%;新增的化學原料和化學制品制造業實現增加值0.11億元外，其余五個行業增加值均下降。其中，有色金屬礦采選業實現增加值9.61億元，下降10.1%;農副食品加工業實現增加值0.45億元，下降37.6%;醫藥制造業實現增加值0.82億元，下降55.3%;非金屬礦物制品業實現增加值0.84億元，下降35%;電力生產和供應業實現增加值26.61億元，下降6.5%。從企業效益看，全州虧損企業16戶，較上年增加7戶;規模以上工業主營業務收入55.11億元，同比下降18.5%;利稅總額13.67億元，下降32.6%。從產品產量看，監測的9種主要工業產品中，3種產量增長，6種產量下降。銅金屬含量、商品混凝土和黃金產量增長。其中，銅金屬含量1.73萬噸，增長40.8%;商品混凝土3.7萬立方米，增長12.9%;黃金增長28.8%。發電量、中成藥、鉛金屬含量、鋅金屬含量、水泥和熟石膏產量下降。其中，發電量146.6億度，下降9.1%;中成藥209噸，下降60.5%;鉛金屬含量1.8萬噸,下降28.1%;鋅金屬含量3.79萬噸,下降31.9%;水泥74.21萬噸，下降31.2%;熟石膏1.24萬噸，下降78.9%。全年實現建筑業增加值30.51億元,比上年增長21.2%。

固定資產投資

2014年全社會固定資產投資465.72億元，同比增長14.4%。其中,固定資產投資(不含農戶)439.12億元，增長8.1%。從產業投資看，一二產業投資增幅較大。第一產業投資9.31億元，同比增長25.17倍;第二產業投資287.35億元，增長25.1%;第三產業投資169.06億元，下降4.5%。從主體結構看，國有經濟投資370.70億元，較上年增長17.0%;港澳臺商投資0.64億元，增長34.7%;民間投資94.38億元，同比增長5.2%。從重點項目看，全年重點項目完成投資340.57億元，其中，交通基礎設施完成投資65.75億元;水利基礎設施完成投資2.97億元;城市基礎設施完成投資4.89億元，生態能源業完成投資247.71億元;生態旅游業完成投資6.07億元;優勢礦產業完成投資4.80億元;改善民生和社會事業完成投資5.88億元;其他類項目完成投資2.51億元。

國內貿易和旅游

2014年消費市場平穩運行，全年實現社會消費品零售總額64.48億元，增長12.4%。按經營單位所在地看，城鎮市場實現零售額53.21億元，增長12.4%;鄉村市場實現零售額11.27億元，增長12.6%。按消費形態看，批發業實現零售額16.59億元，增長10.3%;零售業實現零售額38.23億元，增長12.8%;住宿業實現零售額1.30億元，增長17.4%;餐飲業實現零售額8.36億元，增長14.4%。按經營規?？?，限額以上單位實現零售額28.19億元，增長14%;限額以下單位實現零售額36.29億元，增長11.3%。招商引資工作再創佳績。2014年全州共實施國內招商項目161個，實際到位資金127.6億元，其中國內省外到位資金70.14億元。完成外貿進出口總額1333萬美元，其中出口額1333萬美元。全面實施全域旅游發展戰略，全州旅游業得到發展。2014年接待游客802.42萬人次，增加26.03%。其中，接待國內游客792.72萬人次，增長25.65%;接待入境旅游人數9.71萬人次，增長233.68%。實現旅游收入80.3億元，增長26.96%。其中，國內旅游收入79.47億元，增長27.24%;旅游外匯收入1799.33萬美元，增長41.49%。

財政、金融和保險

積極培植重點財源，依法加強收入征管，調整優化支出結構，促進財政與經濟的良性循環。2014年全州實現地方公共財政收入27.55億元，增長24.5%。實現稅收性收入18.78億元，增長16.3%。其中，增值稅收入2.65億元;營業稅收入9.88億元;企業所得稅收入1.76億元;個人所得稅收入0.58億元。地方公共財政支出289.50億元，增長5.1%。其中，社會保障和就業支出23.57億元;教育支出26.16億元;一般公共服務支出27.22億元;醫療衛生支出18.26億元;農林水事務支出39.92億元;交通運輸支出78.25億元。2014年末，全州金融機構各項存款余額499.61億元，增長12.8%;城鄉居民儲蓄存款余額163.94億元，增長17.4%;各項貸款余額194.05億元，增長15.8%。保險行業保持穩定發展態勢。2014年，全州保險公司保費收入3.39億元，增長9.2%;保險理賠支出達1.55億元，增長18.2%。

居民收入

城鄉居民收入持續較快增長。2014年，城鎮居民人均可支配收入23303元，增長8.8%;人均生活消費性支出16127元，增長8.1%;城鎮居民恩格爾系數為42.4%，同比下降0.4個百分點。農牧民人均純收入6307元，增長16 %。全年生活消費支出人平達4515元，增長17.2%;農村居民恩格爾系數為58.9%;較上年下降1.5個百分點 。

地礦水電

甘孜州成礦地質條件良好，已發現礦產74種，形成固體礦產地158

海螺溝冰川1處，礦點512處。黑色金屬以鐵礦為主，其次為鐵錳礦、錳礦、鉻鐵礦、鈦鐵礦，計有礦產地90處。有色金屬已知有銅、鉛、鋅、鎳、鎢、錫、汞、銻、鉬等9種，已發現礦產地490處。稀有金屬及分散元素，是國家重要的成礦區，其中花崗偉晶巖型鋰、鈹、鈮、鉭礦床居州內主導地位，共發現礦產地56處。貴金屬已探明有大型共生鉑(鈀)礦，超大型銀礦，以及儲量較多的砂金礦和巖金礦。從豐富的礦產資源來講，甘孜州可以說是一塊尚待開發的處女地。

在這廣闊的土地上，江河湖泊眾多。流經境內的河流主要有金沙江、雅礱江、大渡河，均為長江上游主要支干流?！皟山缓印弊晕飨驏|，南北向平行排列，洶涌湍急，支流甚多。中等河流有大小金川、折多河、鮮水河、無量河、碩曲河、巴楚河、九龍河、色曲河、泥曲河等。各支流的山溪廣布，水流急，落差大，水量豐沛，水源較穩定。地表出露的熱泉有249處。據初步估算，全州水資源年徑流量約為641.8億立方米，水力發電的蘊藏量約為3700萬千瓦。水力資源的蘊藏量，占全國水力資源總蘊藏量的6%。開發利水資源造福人民，潛力很大。而今水利僅利用年徑流量的0.4%，水力資源開發僅占0.06%。

藏醫藏藥

藥用植物資源豐富，已查明有藥用植物800余種，每一種一般蘊藏量在10000公斤以上，有的種類超過100萬公斤，常年收購量在100-150萬公斤之間。名貴藥材有蟲草、貝母、天麻、秦艽、羌活、黃芪、大黃、當歸、黨參、川赤芍、雪蓮花、半夏、三顆針。理塘的黃芪，曾在廣交會上評為全國上等。雪蓮花各縣均產，以石渠、色達所產尤為著名。