共和縣政府網

共和縣為青海省海南藏族自治州州屬五縣之一，是青海藏區人口較多、地域遼闊、畜牧業經濟比重較大的一個縣，在青海藏區經濟社會發展布局中處于重要地位。位于青海省東北部，是青藏高原的東門戶，素有“青藏咽喉”之稱，北靠青海湖，南臨“母親河”---黃河，東以日月山與東部農業區為界，西與青海青南藏區毗連。

共和縣縣轄11個鄉鎮，99個行政村，14個社區居委會，總面積1.73萬平方公里，截止2012年，總人口為13.4萬余人，有藏、漢、回、撒拉、蒙古族等22個少數民族，其中少數民族占全縣總人口的70%，有可利用草場1876.16萬畝，耕地45.76萬畝，全縣平均海拔3200米。

共和縣府、州府所在地恰卜恰鎮是全州政治、經濟、文化中心，青藏公路109國道、青康公路214國道穿境而過，縣府所在地恰卜恰鎮距省會西寧142公里。共和縣擁有農、牧資源，礦藏資源，水資源，地熱資源，旅游資源，動植物資源，風、光資源等七大優勢資源。

建制沿革

共和縣歷史悠久，據出土文物表明，早在舊石器時代已有人類在這里繁衍生息，周、秦時羌族部落以青海湖為中心，過著逐水草而居的游牧生活。西漢末年，王莽秉政，以金錢財物利誘羌人獻西海(今青海湖)之地。漢平帝元始四年(公元4年)，漢設置西?？?，治龍夷，又名龍耆(今海晏縣三角城址)，轄今共和縣地區。新莽地皇四年(23年)，王莽政權垮臺，西?？U，共和復歸羌人。東晉隆安元年(397年)，鮮卑乙弗部落遷到青海湖濱，稱乙弗勿敵國，共和為其轄地。義熙十年(414年)，乙弗部落臣服于西秦，共和大部地區又屬西秦王朝。

南北朝時，南宋文帝元嘉六年，北魏神嘉二年(429年)，吐谷渾兵臨環湖地區，乙弗鮮卑降并于吐谷渾，共和旋為吐谷渾地。梁大同六年，西魏大統六年(540年)，吐谷渾王夸呂建都于伏俟城(今共和石乃亥鄉鐵卜加蘭古城)。

隋大業五年(609年)，隋煬帝親征擊敗吐谷渾，置河源郡與西?？?，今共和南部地區屬河源郡遠化縣，治曼頭城，址在今共和縣切吉以東塘格木農場一帶;北部地區屬西?？ば驴h，郡、縣同治于伏俟城。

唐太宗貞觀十年(636年)，唐軍擊敗吐谷渾，封其慕容諾曷缽為河源郡王，從此，以共和在內的海南地區為中心的吐谷渾王國，成為唐帝國的藩屬。咸亨元年(670年)，唐將薛仁貴率軍反擊吐蕃北侵失敗，吐谷渾亡國，共和全境陷入吐蕃。天寶十三年(754年)，唐隴右節度使高舒翰攻占共和東南部黃河沿岸地區，在今龍羊峽西口設置金天軍，不久重陷吐蕃。

宋代，共和地區為河湟吐蕃唃廝啰政權轄地。一度曾為宋積石軍(治今貴德河陰鎮)轄地。

元代，共和大部地區為吐蕃等處招討司，貴德州地。明代，共和南部地區屬必里衛(治貴德)，北屬西海蒙古。

清代，共和地區為西寧辦事大臣轄地。雍正三年(1725年)，編青海蒙古為二十九旗，共和西部地區為和碩特西后旗牧地;中西部為南右末旗牧地;東部地區為輝特部南旗牧地。

民國三年至十七年(1914-1928)，共和歸蒙番宣慰使管轄。民國十八年(1929年)7月11日在曲溝成立共和縣，取“五族共和”之意。即將西寧縣所屬上郭密、下郭密和湟源縣所屬恰卜恰等地，劃歸共和縣管轄。

1949年9月27日，共和縣成立人民政府，直屬青海省人民政府。1953年海南藏族自治區成立后隸屬自治區，1955年自治區改為自治州，共和縣為州屬五縣之一。

行政區劃

區劃沿革

2000年，共和縣轄1鎮、12鄉。其中各鄉鎮： 恰卜恰鎮、恰卜恰鄉、廿地鄉、沙珠玉鄉、英德爾鄉、鐵蓋鄉、曲溝鄉、東巴鄉、倒淌河鄉、江西溝鄉、黑馬河鄉、石乃亥鄉、切吉鄉、龍羊峽虛擬鎮、塘格木農場虛擬鄉。

2001年1月9日青海省人民政府批復：撤銷共和縣恰卜恰鄉，并入恰卜恰鎮;撤銷倒淌河鄉，設立倒淌河鎮。2001年底，全縣轄2個鎮、10個鄉，7個居委會、91個村(牧)委會。

2001年底，共和縣轄2個鎮、10個鄉，7個居委會、91個村(牧)委會。

2002年4月25日，青海省人民政府批復同意撤銷龍羊峽行委，設立龍羊峽鎮;撤銷曲溝鄉并入龍羊峽鎮。

2003年底，共和縣轄3個鎮、9個鄉，10個居委會、93個村(牧)委會。人口122845人。

2005年，共和縣轄3個鎮、9個鄉：恰卜恰鎮、倒淌河鎮、龍羊峽鎮、石尕亥鄉、沙珠玉鄉、英德爾鄉、鐵蓋鄉、廿地鄉、東巴鄉、江西溝鄉、黑馬河鄉、切吉鄉。

2006年8月，共和縣撤銷英德爾鄉，設立塘格木鎮，鎮政府駐地遷至原塘格木農場場部所在地塘格木，實行鎮管村體制;撤銷東巴鄉，并入恰卜恰鎮。

區劃詳情

2009年，共和縣轄4個鎮、7個鄉：恰卜恰鎮、倒淌河鎮、龍羊峽鎮、塘格木鎮、石乃亥鄉、沙珠玉鄉、鐵蓋鄉、廿地鄉、江西溝鄉、黑馬河鄉、切吉鄉。

地理環境

位置境域

共和縣地處青藏高原東北緣，是青藏高原的東門戶，素有“青藏咽喉”之稱，位于著名的青海湖之南。其地理坐標為東經99°—101.5°，北緯35.5°—37.2°之間，其北部是日月山隆起帶及青海湖盆地，中部是青海南山及山南側的共和盆地，南部是鄂拉山區和黃河谷地。

地質地貌

共和縣地形以高原山地為主，平均海拔在3200米。最高峰為鄂拉山的切龍崗，海拔5290米，最低處是黃河谷地龍羊峽、海拔2460米。

氣候

共和縣屬高原大陸性氣候，干旱少雨，氣候溫涼，日照充足，晝夜溫差大，年平均氣溫4.1℃，年均降水量250——450毫米。

水文

共和縣內有倒淌河和黃河流經，黃河在縣境內流長90公里。北靠青海湖。

自然資源

氣候資源

共和縣由于海拔高，空氣稀薄，干燥少云，空氣潔凈，陽光燦爛，日照充足，蘊藏著極為豐富的光能資源。據測定，共和縣各地日照百分率高達61--69%，太陽直輻射很強，年平均太陽輻射量為6564.26兆焦耳/平方米，年平均日照時數2907.8小時;風能可用時間頻率在60%以上，全年時數超過5000小時，是青海省可用風能的主要地區之一。共和縣總面積的三分之一地區(倒淌河、塔拉灘、切吉灘等地)均可開發利用太陽能和風能資源。

水資源

共和縣全縣水資源總量為6.31億立方米，其中地表水資源量為3.603億立方米，地下水資源量為2.702億立方米。

水利資源

共和縣境內有龍羊峽水電站，電站總裝機容量128萬千瓦，年發電量達60億度。其庫區面積達380平方公里，具有水溫適宜、水質好、湖水平穩等發展漁業的優越條件。

礦產資源

截止2012年，共和縣已探明的主要礦種有銅、鉛、鋅、白鎢、銻、金、銀、汞及大理石、花崗巖、石灰石、白云石等20種礦產。探明倒淌河裕龍溝銅鎳礦銅儲量4699萬噸，鎳儲量4855萬噸;切吉鄉哇洪河礦區花崗巖礦儲量537萬立方米;溝后大理石礦儲量1億立方米，花色品種多、儲量豐富，特別是白色的大理石有“漢白玉”之稱，儲量大、易開發、價值高、含鈣量豐富綜合利用價值高;紅色花崗巖稱為“高原紅”，與國內生產的“晚霞紅”、“貴妃紅”相媲美。

生物資源

共和縣境內珍稀動物主要分布在鄂拉山區，青海南山和哇洪山等地，主要有馬鹿、麝、猞猁高山雪雞等，其中高山雪雞被國家列為三類保護動物，境內天然中草藥資源豐富，主要品種有：冬蟲夏草、甘草、大黃、雪蓮、當歸、羌活、麻黃草、沙參、貝母、枸杞、秦艽、當參等200余種。。

人口民族

截止2012年，共和縣總人口為13.4萬余人，有藏、漢、回、撒拉、蒙古族等22個少數民族，其中少數民族占全縣總人口的70%。

經濟

綜述

2014年上半年，共和縣完成地區生產總值17.62億元，與2013年同比增長19.8%;完成縣屬投資36.22億元，與2013年同比增長32.84%;完成財政收入1.86億元，與2013年同比增收9790萬元;完成社會消費品零售總額4.18億元，與2013年同比增長13.2%;城鎮居民人均可支配收入達8733.82元，與2013年同比增長11.15%;農牧民人均現金收入達4722.68元，與2013年同比增長10.05%。

第一產業

2014年上半年，共和縣完成農作物播種46.6萬畝，其中特色農作物種植42萬畝，占總播種面積的90%。生態畜牧業建設穩步推進，全縣組建生態畜牧業專業合作社71個，種養殖示范場累計達49處，牲畜總增71.26萬頭只，總增率47.03%;出欄各類牲畜14.65萬頭只，出欄率9.7%。高科技生態農業示范園區建設持續跟進，核心區425座溫室實現全部種植，8000㎡智能溫室已正式投入運營，180座“半坑冬暖式”日光節能溫室已全面開工建設，相關種養殖輻射產業已達12個。同時，種植露天蔬菜1000畝，“菜籃子”產品市場自給率達到20%。

第二產業

2014年上半年，共和縣完成現價工業總產值18.67億元，與2013年同比增長51.34%;銷售產值18.02億元，與2013年同比增長56.42%;實現工業增加值8.23億元，同比期增長43.5%。光伏、風力和水力發電行業拉動作用明顯，全縣并網發電的27家光伏及風力、水力發電企業共實現增加值6.24億元，與2013年同比增長79.5%，占全縣工業增加值的比重為75.8%，拉動全縣工業增長52.1個百分點。積極開展“產能倍增計劃”、“育小工程”，已初步確定改擴建項目10個，總投資3.7億元,其中青海湖肉業和香三江等企業項目預計8月底可生產運營。持續推進產業轉型升級，工業經濟增速加快。同時，工業經濟過度依賴龍羊峽水電的局面有所好轉，1至6月份龍羊峽水力發電企業實現增加值2.3億元，占全縣工業增加值的比重為28%，與2013年同比下降32.52個百分點，全縣工業經濟結構得到進一步優化。

第三產業

2014年上半年，共和縣總投資1億元的得禮建材市場已完成總工程量的78%，預計年底交付使用。投資500余萬元的恰卜恰餐飲美食一條街初步引入20余家商戶，立面改造等配套設施建設近期實施，預計2014年9月底正式投入運營?！扒嗲背晒S碩，在新能源建設、房地產開發、農業產業化經營、有機食品加工4大領域與6家省外客商成功簽約，投資總額達40億元，超額完成年初確定的35億元招商引資目標。同時，組織8家企業參加了現場宣傳展銷活動，累計銷售金額達23萬元。上半年旅游人數達23.24萬人次，實現旅游收入5903.61萬元，與2013年同比增長76.72%。

社會事業

文化事業

共和縣在州慶期間共同承辦“2013年中國少數民族(藏語原生態唱法)情歌大賽暨第九屆全省藏族拉伊大賽”，目前制定方案等工作全部完成，正在進行新聞發布會等相關賽事籌備工作;計劃在5月—8月期間，以傳統射箭比賽、拉則恰熱、農牧民運動會、賽馬會格薩爾說唱專場演出等活動為平臺，舉辦以鄉鎮村(社區)為單位，各具特色的區域性文藝演出、賽馬、射箭、趣味競技賽等文體活動，努力營造慶祝建州60周年濃厚節日氛圍。

教育事業

2013年，共和縣將全縣各鄉鎮及19所學校對照義務教育均衡發展的各項指標，認真開展自查工作，并對存在的問題進行了分析和整改。并對各鄉鎮和學校義務教育均衡發展工作進展情況進行督查，對工作滯后的鄉鎮、學校蹲點指導，及時解決工作中存在的困難與問題，確保各項工作措施落到實處?？h政府優先安排教育經費，確保教育經費“三個增長”,并追加義務教育均衡發展工作經費5萬元，購置配備了相關設備，確保了各項工作順利開展。教育部門定期不定期督查教育質量各項指標完成情況，督促中小學規范辦學行為，全面實施素質教育，著力提高教育教學質量。

科技發展

2013年科技部公布2013年全國縣市科技進步考核先進縣市和先進個人名單，共和縣榮獲2013年全國縣(市)科技進步考核先進縣稱號?？h委、縣政府部分科技主管領導被評為2013年全國科技進步先進個人，受到科技部通報表彰。

醫療衛生

2013年，共和縣進一步提高城鄉居民醫?；I資標準。新農合和城鎮居民醫?；I資標準從380元、420元統一提高到470元，同步完成了基金劃分和調整，嚴格執行各項基金管理規定。截至2014年，新農合參合80076人，參合率99.6%;城鎮居民醫保參保19595人，參保率77.76%。推行農牧區就醫“一卡通”服務?？h、鄉、村三級醫療衛生機構實現(有線和無線)網絡全覆蓋，看病刷卡就醫、費用即時結報，截至目前，共為50558人次農牧民報銷醫療費用3348.26萬元。健全完善大病醫療保險制度，全面實施城鎮職工大病保險制度。截至目前，城鄉居民大病保險參保人數達10.54萬人，籌資總額達526.74萬元，共為180人次賠付115.74萬元?！跋茸≡汉蠼Y算”服務模式廣泛推行，已有4622人次享受了該模式帶來的便利。

社會保障

2013年以來，共和縣積極申報各類扶貧政策和項目，扶貧開發工作持續跟進?？偼顿Y855.3萬元的2013年連片特困地區開發項目全面啟動，項目涉及全縣8個鄉鎮11個村1184戶4916人?？偼顿Y1288萬元的易地扶貧搬遷項目資金已下達，計劃實施移民搬遷322戶?？偼顿Y1050萬元的2014年整村推進項目已委托省區劃所編制實施方案，項目涉及全縣5個鄉鎮9個村1690戶6142人。積極申報“雨露計劃”培訓項目，計劃爭取資金45萬元，年內完成養殖、種植、三產等產業培訓300人次。

共和縣為先后整合扶貧、民政、建設等部門有關項目資金2577萬元，累計實施移民鹽堿化危房改造項目1200戶。同時，切實加大對項目建設的檢查、監督力度，指派專人常駐工地，指導監督項目建設，從源頭上杜絕了“豆腐渣”工程，保證了移民群眾的住房安全。

基礎設施

2013年共和縣城北新區“三橫四縱”等十條道路建設工程、供排水及供熱、燃氣、通訊等各類配套管網建設等骨干基礎設施全面完成，恰卜恰鎮濱河西路、切吉西路、同德路等道路改造和城鎮交通標識標線改造工程全面完成，城鎮基礎設施條件得到改善。積極籌措各類項目資金8.2億元，新建牲畜暖棚1850座、日光節能溫室218座;實施農牧區水利項目48項，解決了19198人和13.08萬頭(只)牲畜的安全飲水及2.67萬畝的農田灌溉需求;實施道路交通項目14項，建設里程達289.6公里;實施通電項目15項、基本農田整理項目2項。