海東地區政府網

海東是青海省地級市。因位于青海湖以東而得名。位于東經100°41.5′～103°04′之間;北緯35°25.9′～37°05′之間。東部與甘肅省的天祝、永登、永靖、臨夏、甘南等州(市)、縣毗鄰，其它三面分別與本省海北、湟中、黃南等州縣接壤。東西長200公里，南北寬180公里，總面積1.32萬平方公里。

海東氣候屬半干旱大陸性氣候，礦藏資源和水能資源豐富。人口相對集中，經濟較為發達，是青海重要的農牧業經濟區和鄉鎮企業較發達地區之一。

歷史沿革

遠古時期

海東地處華夏民族搖籃——黃河上游及其重要支流湟水之間，是青海省開發較早、文化歷史悠久的城市。這里史稱“河湟間”或“河湟地區”。據考古發掘，早在新石器石器就有人類居住。民和縣陽洼坡曾發掘了與中原地區相同的仰韶文化遺址，其它地方多處發現類似馬家窯文化、齊家文化、辛店文化和卡約文化的遺址。秦漢以前，這里居住著羌人。據傳說，遠在帝舜時，舜“遷三苗于三危，以變西戎”。相傳三苗部落原住在今湖北、湖南或河南南陽至陜西商洛一帶地區?！拔髑贾境鋈?，姜姓之別也”，“徙之三危，河關西南羌地是也，濱于賜支，至于河首，綿地千里”。秦歷公時，“河湟間少五谷，多禽獸，以射獵為事”。說明人們過著以牧業為主兼有農業的經濟生活。

漢代時期

公元前121年(漢武帝元狩二年)，漢驃騎將軍霍去病出兵擊敗河西匈奴，并進入湟水流域，在今甘肅省永登縣境設置令居寨，以御防羌人入侵。前111年(元鼎六年)，漢武帝派將軍李息、郎中令徐自為率兵征討河湟羌人，在“湟中”設置“護羌校尉”，筑西平亭(今西寧市)，開始經略“湟中”。前61年(宣帝神爵元年)，后將軍趙充國奉命擊敗注水流域的先零羌，招撫黃河沿岸羌人歸降，罷兵屯田，在今海東市先后設置一郡三縣，即移金城郡治于允吾縣(今民和縣下川口)、安夷(治所在今平安區)、破羌(治所在今樂都區)、允吾(治所在今民和縣)等縣，均屬金城郡，這里被正式納入漢朝的郡縣體系。安夷縣曾長時期為漢護羌校尉治所。213年(獻帝十八年)，析金城郡西部置西平郡(治所在今西寧市)，河湟各縣改屬西平郡。

南北朝時期

魏晉南北朝時，河湟地區曾被前涼、前秦、后涼、南涼、西秦、北涼等地方割據政權相繼統治過。這一時期，曹魏曾在中川、官亭一帶設 置白土縣，晉惠帝在允吾置晉興郡，北魏廢晉興、左南、白土、允吾縣，在龍支城(今古部)設置金城縣，西魏改名龍支縣;在化隆、循化 縣境，北魏設置石城(治所在今群科)、廣威(治所在今甘都)二縣， 屬洮河郡，隸鄯州(治所在今樂都區)。公元397年至414年，鮮卑族一支禿發部發展壯大起來，逐步占據了河西和湟水流域，建立起南涼王國，其都城曾建在今之樂都區。

隋唐時期

隋唐時，今海東市曾盛極一時，所處地位舉足輕重。樂都先后為西平郡、部州、隴右道治所，一度成為隴右乃至西北地區的政治中心和軍事重地。609年(隋大業五年)，隋煬帝率兵親征吐谷渾，四月渡黃河于臨津關(今民和官亭)，經古鄯到達西平郡，陳兵講武，五月大獵于拔延山(今拉脊山之馬陰山)，“詔虞部量拔延山南北周二百里并立表記”。627年(唐貞觀元年)，劃全國行政區為十道，其中隴右道則統轄今甘、青、新部分地區。道置隴右節度使和河西節度使，隴右節度使理部州，都管兵七萬五千人，馬一萬六百匹;河西節度使理涼州，都管兵七萬三千人，馬八千八百匹。七世紀，吐蕃王朝建立。從641年(貞觀十五年)文成公主嫁吐蕃松贊干布到755年(天寶十四年)的一百多年中，唐與吐蕃的關系既有“交馬互市”的和平安定時期，也有兵戎相見，征戰不息的年代。特別在公元735年至749年，沖突逐步升級， 在廓州積石屯田區(今循化、化隆一帶)，雙方反復進行了極為殘酷的爭奪戰，都付出了重大傷亡。安史之亂后，唐軍內調，無暇西顧，吐蕃乘機東進至甘陜，河湟地區被控制近百年。五代十國青海吐蕃不復統一，唐末，一度控制河湟。

宋元時期

宋元時，今海東市曾先后被角廝羅、宋、金、西夏和元朝統治。 宋初、河湟吐蕃之一部膃末人角廝羅興起，先以宗哥城(今平安縣)、后以邈川城(今樂都區)、再以青唐城(今西寧市)為統治中心，建立角廝羅政權并臣屬于宋，歷時近百年。1097年，角廝羅政權勢力日衰，宋軍遂進占河湟地區，改邈川城為湟州，改廓州為寧塞城。1104 年(崇寧三年)，角廝羅政權滅亡，宋改鄯州為西寧州1119年(宣和元年)，改湟州為樂州。北宋亡后，金和西夏占有河湟地區約一個世紀。公元1227年春，蒙古成吉思汗進軍洮、河、西寧州，河湟地區納入蒙古汗國。1253年，蒙古汗國在河州設置“吐蕃等處宣慰使司都元帥府”，管轄甘、青吐蕃部落。公元1261年，撤廢樂州、廓州，改屬西寧州。1281年(至元十八年)，元設甘肅行中書省(治甘州，今張掖)，轄西寧州。十三世紀初，自1219年成吉思汗西侵到1258年旭烈兀攻陷巴格達，隨著每次戰爭的勝利，蔥嶺以西、黑海以東信仰伊斯蘭教的突厥人、波斯人和阿拉伯人被大量征服和遷徙到東方來。撒拉族先民由突厥烏古斯部撒拉爾部落首領嘎勒莽和阿赫莽兄弟帶領從中亞撒馬爾罕(今烏茲別克共和國境內)遷徙到了今循化縣，嘎勒莽被封為“吐蕃等處宣慰使司積石州元帥府首任世襲達魯花赤”，后世襲于其子奧馬爾，后世襲于奧馬爾之子韓寶。1291年(至元二十八年)，元朝下令“以甘肅曠土賜回回昔賽赤、哈散等俾耕種之”， 回族先民遂進入青海，一部分在今海東市墾荒種地，定居下來。

明清時期

明清兩朝，今海東市除循化縣較長時間屬河州管轄外，其余屬西寧衛、府轄地。1368年(明洪武元年)五月，元甘肅理問所土官祁貢哥星吉在冀寧大都途中歸附明朝，被授于副千戶之職，令守碾伯。1371年(洪武四年)，元甘肅行省右丞朵爾只失結和西寧州同知李南哥及一批元朝官吏紛紛歸順明朝，元在青海的統治結束。1373年(洪武六年)， 改西寧州為西寧衛，下轄6個千戶所，今海東市有碾伯(樂都)、古鄯(民和)2個千戶所。1644年(崇禎十七年)農民起義軍李白成部將賀錦攻克西寧，捕獲衛指揮使祁廷諫和衛指揮同知李夭俞等并押送西安。1645年(清順治二年)，英親王阿濟格率兵擊敗了李自成軍入西安，釋放了押在獄中的祁廷諫、李天俞等人，仍授其原職，令回西寧招撫各族部眾歸清，同時清軍孟喬芳部進入青海，今海東市歸屬清朝。1725年(雍正三年)，改西寧衛為西寧府，新置西寧縣，廢碾伯、古部 千戶所置碾伯縣。今海東市又屬西寧府的西寧縣和碾伯縣管轄。1774年(乾隆九年)，在今化隆縣置“巴燕戎格撫蕃廳”，隸西寧府。1762年(乾隆二十七年)，移河州同知于循化，改置循化廳，明清時期，明在青海確立了土司制度，遂成為一種正式的地方政治制度，清朝襲之，一直延續到1931年(民國二十年)才被完全廢止。

中華民國

1912年(民國元年)，北洋政府任命馬賊為西寧總兵，從此馬麟、馬步芳盤踞青海統治近四十年。次年改循化廳為循化縣、改巴燕戎格撫蕃廳為化戎縣(后改巴燕縣、又改為化隆縣)。1929年(民國十八年)， 青海正式建省，改碾伯縣為樂都縣、析置民和縣，增設互助縣。

解放后

1949年8月，中國人民解放軍取得蘭州戰役勝利，遂進軍青海。9月1日至4日，先后解放循化、民和、樂都、化隆等縣，5日進入西寧市，至12日又解放互助縣。經國務院1978年10月19日批準，從湟中縣析置平安縣，設置海東地地，轄民和、樂都、湟中、湟源、平安縣和互助土族自治縣、化隆回族自治縣、循化撒拉族自治縣。1986年民和縣改稱。1999年12月湟中縣、湟源縣劃歸西寧市管轄。 民和回族土族自治縣2013年2月，海東撤地設市，海東市政府由平安縣(今平安區)遷至新成立的樂都區，2015年2月16日國務院批準平安縣撤縣設區。

行政區劃

海東市轄2個市轄區(樂都區、平安區)、4個自治縣(民和回族土族自治縣、互助土族自治縣、化隆回族自治縣、循化撒拉族自治縣)。

地理環境

海東市內氣候屬半干旱大陸性氣候。其基本特點是：高寒、干旱，日照時間長，太陽輻射強，晝夜溫差大，冬夏溫差小，氣候地理分布差異大，垂直變化明顯，氣溫隨海拔增高而遞減，隆雨量隨海拔增高而遞增。海拔3000米以上的北部地區及山區較寒冷，海拔1，700-2，500米的黃河、湟水河谷地帶較溫暖。年平均氣溫3.2℃─8.6℃左右，最高氣溫25.1℃─33.5℃，最低氣溫-18.8℃─-25.1℃左右。年平均隆雨量319.2─531.9毫米。多集中在7─9月之間，相對濕度一般為57%─63.66%;蒸發量為1，275.6─1，861毫米。風速為1.9─2.5米/秒，最大風力8級，多出現在冬末春初時期。年平均日照2，708─3，636小時。無霜期約90天左右。作物生長期196─250天左右。

自然資源

礦產資源

截至2012年，儲量較大的主要有石灰石(儲量20億噸左右)、鈣芒硝(儲量27億噸以上)、石膏(儲量26億噸以上)、石英石(儲量12億噸左右)、白云巖(儲量2億噸)、煤炭(儲量600萬噸左右)、硫鐵礦(儲量280萬噸左右)、油母頁巖(儲量1600萬噸左右)。另外還有金、鐵、鋁、銅、鎳、鉻、鋅、鉑、石棉、瑩石、石墨、云母、紅硅石、方解石、重晶石、玉石等具有開采價值的礦產資源。

水電資源

海東水電資源豐富，黃河、大通河、湟水河可建大、中、小型水電站49座，裝機容量621萬千瓦。截至2012年，已建成27座，裝機容量448萬千瓦，是青海重要的能源基地。海東電力供給資源十分充足，亞洲最大的750KV變電站就在海東民和縣，另有一座正在規劃建設。330KV變電站5座，110KV變電站14座，是青海西電東送的通道，是青海電網與東部電網連接的咽喉，整個輸配電網覆蓋海東全市

生物資源

"三紅"蘋果(紅元帥、紅星、紅冠)，接杏、桃 子、花椒、辣椒。主要藥用植物有冬蟲夏草、大黃、貝母、拘 祀、甘草等，野果和蔬用植物有發菜、草莓、山桂、山葡萄、稱猴桃等。食用菌類有蘑菇、黑木耳、鹿角菜、柳花菜等。

交通

運輸公路

北京至拉薩的109國道，蘭一寧高速公路貫穿全境。境內有平阿高速、西寧至互助一級公路。有“海藏咽喉”之稱。截至2007年，海東已實現鄉鄉通油路、村村通公路，50%的村通了油路，75%的村莊實現村道硬化。

鐵路

青藏鐵路、蘭青鐵路復線穿境而過，與“隴?！m新”鐵路干線貫通，正在擬建的蘭—新鐵路客運專線橫穿而過。樂都區、平安區興建的較大型鐵路轉運站，已成為黃河上游水電資源開發的運輸基地。

民航

西寧曹家堡機場就在海東互助縣境內，距西寧市中心僅28公里，距離平安區5公里，已開通北京、上海、廣州、西安、成都、烏魯木齊等航線。

經濟

2014年實現地區生產總值377.7億元，同比增長15.1%。其中第一產業完成53.1億元，增長5.1%;第二產業完成201.3億元，增長20.4%;第三產業完成123.3億元，增長11.5%。地區生產總值等五項指標增速位居全省第一。二、三產業比重繼續提高，發展的協調性和可持續性明顯增強。城鎮居民人均可支配收入20514元，增長9.18%。農民人均純收入6979元，增長12.8%。

第一產業

2013年，海東農作物播種面積303.46萬畝，同比下降2.19%，其中：小麥44.47萬畝，同比下降4.12%;馬鈴薯72.26萬畝，同比增長0.91%;油料88.2萬畝，同比下降3.36%;蔬菜36.77萬畝，同比下降2.8%。海東糧食總產量為53.24萬噸，同比下降1.83%;油料總產量13.14萬噸，同比下降3.19%;蔬菜總產量71.1萬噸，同比下降2.58%。海東豬肉產量為5.8萬噸，增長0.23%;牛肉產量為1.06萬噸，增長3.73%;羊肉產量1.16萬噸，下降1.51%;牛奶產量3.92萬噸，增長10.76%;禽蛋產量1.17萬噸，增長3.25%。海東生豬存欄64.67萬頭，增長1.62%;羊存欄128.66萬只，下降3.58%。

第二產業

2013年，海東工業完成增加值137.8億元，同比增長28%，其中規模以上工業完成增加值107.13億元，同比增長26%。分行業看：煤炭開采和洗選業完成工業增加值3.95億元，同比增長72.6%，有色金屬礦采選業完成工業增加值6.78億元，同比增長29.5%;酒、飲料和精制茶制造業完成工業增加值11.02億元，同比增長24.6%;化學原料及化學制品制造業完成工業增加值4.59億元，同比增長35.1%，醫藥制造業完成工業增加值7.99億元，同比增長41%;有色金屬冶煉及壓延加工業完成工業增加值12.27億元，同比增長63.2%;黑色金屬冶煉及壓延加工業完成工業增加值10.92億元，同比增長36%;電力、熱力的生產和供應業完成工業增加值21.21億元，同比增長5.3%;非金屬礦物制品業完成工業增加值17.07億元，同比增長22.3%。2013年主要工業產品產量：鐵合金78.91萬噸，同比增長49.84%;白酒4.36萬噸，同比增長76.14%，平板玻璃676.9萬重量箱，同比增長186.47%，水泥1026.18萬噸，同比增長24.64%，精制食用植物油8.49萬噸，同比增長23.98%，原鋁(電解鋁)22.37萬噸，同比增長30.38%，碳化硅14.18萬噸，同比增長28.61%，發電量80.53億千瓦，同比下降5.74%。

第三產業

海東2013年累計完成社會消費品零售總額63.06億元，同比增長14.3%。按行業劃分，海東批發業實現12.3億元，增長15.17%;零售業實現40.25億元，增長14.86%;餐飲業實現10.48億元，增長11.43%;住宿業實現328萬元，下降28.67%。按消費區域劃分，海東城鎮實現消費品零售額39.47億元，同比增長15.37%;鄉村實現消費品零售額23.58億元，增長12.55%。截止2013年底，海東公路通車里程達8521公里，公路密度為64.74公里/百平方公里，每萬人擁有公路里程61公里。海東年末營運車輛達20160輛。其中年末載客汽車擁有量1428輛，2013年旅客運輸量達4470.76萬人，旅客周轉量為16.47億人公里;年末載貨汽車擁有量為18732輛，2013年貨物運輸量達3299.02萬噸，貨物周轉量為39.21億噸公里。2013年海東郵政通訊業務總量累計完成6.22億元，同比增長17.7%。其中郵政業務總量3157.73萬元，同比下降1.17%;通訊業務總量完成5.9億元，增長18.9%。截止2013年底，海東擁有移動電話用戶128.83萬戶，同比增長0.81%;互聯網用戶4.7萬戶，增長23.68%;固定電話戶數為10.64萬戶，同比下降9.06%。截止2013年底，海東金融機構各項存款余額369.7億元，比年初增加73.87億元，同比增長25%。其中個人存款余額193億元，比年初增加34.7億元，增長22%。金融機構各項貸款余額166.87億元，比年初增加52.37億元，同比增長45.7%。其中短期貸款余額47.6億元，同比增長33.2%;中長期貸款余額112.17億元，同比增長55.4%。2013年保險公司保費收入43877.30萬元，比上年增長39.14%，其中，壽險保費收入16093.03萬元，增長15.4%;財產險保費收入27784.27萬元，增長57.86%。2013年保險賠付額16705.41萬元，比上年增長99.97%，其中，壽險賠付額1159.01萬元，增長42.3%;財產險賠付額15546.4萬元，增長106.2%。