克拉瑪依市政府網

克拉瑪依是新疆維吾爾自治區下轄的地級市，是國家重要的石油石化基地、新疆重點建設的新型工業化城市，克拉瑪依地處準噶爾盆地西北緣，歐亞大陸的中心區域——泛中亞地區的中心區，是世界石油石化產業的聚集區，油氣資源儲量占全世界的近80%。

克拉瑪依是以石油命名的城市，“克拉瑪依”系維吾爾語“黑油”的譯音，得名于市區東北角一群天然瀝青丘——黑油山?？死斠朗切轮袊闪⒑罂碧介_發的第一個大油田，于1958年建市，2002年，其原油產量突破1000萬噸，成為中國西部第一個原油產量上千萬噸的大油田。2011年12月20日，克拉瑪依市獲得“全國文明城市”榮譽稱號。

克拉瑪依擁有眾多旅游景點，世界魔鬼城曾被評選為“中國最瑰麗的雅丹”和“中國最值得外國人去的50個地方之一”。

2014年克拉瑪依市人均生產總值(GDP)達到223341.42元人民幣，折合36358.24美元，成為中國大陸人均生產總值最高的地級市。

地理環境

克拉瑪依市位于東經84°44′～86°1′，北緯44°7′～46°8′之間，地處準噶爾盆地西北緣。西北傍加依爾山，南依天山北麓，東瀕古爾班通古特沙漠。北部、東北部與和布克賽爾蒙古自治縣相接，西南與托里縣為鄰，南面與烏蘇縣、沙灣縣接壤。中部、東部地勢開闊平坦，向準噶爾盆地中心傾斜。市域東西最寬處110千米，南北最長處240千米，克拉瑪依市總面積7733平方千米，市區面積約16平方千米。海拔高度在270～500米之間。市區距新疆維吾爾自治區首府烏魯木齊公路里程313千米，飛機航程280千米?？死斠朗歇毶阶訁^被奎屯市隔開于克拉瑪依市南端，成為距市區150千米的“飛地”。

地貌

克拉瑪依市地貌大部分為戈壁灘，地形呈斜條狀，南北長，東西窄。

氣候

克拉瑪依市位于中緯度內陸地區，屬典型的溫帶大陸性氣候。其特點是：寒暑差異懸殊，干燥少雨，春秋季風多，冬夏溫差大。積雪薄，蒸發快，凍土深。大風、寒潮、冰雹、山洪等災害天氣頻發。四季中，冬夏兩季漫長，且溫差大，春秋兩季為過渡期，換季不明顯。累年平均氣溫為8.6℃。1月為最冷月，歷年月平均氣溫為-15.4℃，極端最低氣溫為-40.5℃,出現在1984年12月23日小拐地區。7月為最熱月，歷年月平均氣溫均在27.9℃,極端高溫曾達到46.2℃，出現在2004年7月14日烏爾禾區百口泉地區。全年日照以7月份為最多，達302.5小時，12月份為最少，僅99.8小時。年平均降水量為108.9毫米,蒸發量為2692.1毫米，是同期降水量的24.7倍。累計平均大風日數為64.5天,夏季炎熱日(≥35℃)年平均為27.6天，初霜一般在11月上旬出現，終霜一般在3月下旬結束，無霜期232.3天。

行政區劃

區劃沿革

1956年，克拉瑪依油田進入大規模開發和建設時期，石油工業的不斷發展和油田人口的不斷增加，使一個新型的石油工業城市初具雛形。

1957年1月24日，新疆維吾爾自治區人民委員會第14次會議決定設立克拉瑪依市，并報請國務院批準進行建市的籌備工作。同年3月18日，國務院同意成立克拉瑪依市籌備委員會，進行建市籌備工作。6月20日，正式成立新疆維吾爾自治區克拉瑪依市籌備委員會。

1958年5月29日，國務院批準設立克拉瑪依市(縣級市)。其行政區域包括克拉瑪依、獨山子、奎屯、六十戶、烏爾禾、百口泉、紅山嘴、前山澇壩、白堿灘、小拐、中拐、大拐等地。同年6月17日，自治區人民委員會發出《關于設立克拉瑪依市和撤銷獨山子鎮的通知》，決定撤銷獨山子鎮，克拉瑪依市下設獨山子區和烏爾禾區。并在克拉瑪依、大拐、中拐、小拐等地設立3個街道辦事處?？死斠朗惺茏灾螀^人民委員會直接領導。

1958年7月25日，克拉瑪依市召開第一屆人民代表大會第一次會議，宣告克拉瑪依市正式成立。

1982年2月16日，自治區批準克拉瑪依市由縣級市升格為設區的地州級市。市下設4個區：獨山子區、克拉瑪依區、白堿灘區、烏爾禾區。同年3月，開始進行區縣級直接選舉。6月底至7月初，分別召開各區人民代表大會，成立區人大常委會和區人民政府。此后直至1984年，市人大常委會、市人民政府因故未成立。

1984年8月17日，自治區決定克拉瑪依市為自治區直轄的不設區的縣級市，市下設街道辦事處、鄉和獨山子鎮。

1985年3月，進行縣級市的選舉工作，7月20～25日，召開市七屆人大一次會議，正式成立市人大常委會和市人民政府，組建所屬辦事機構。但國家及民政部一直承認克拉瑪依市為設區的市，1990年1月8日，自治區恢復克拉瑪依市為設區的地級市，下轄4個區：克拉瑪依區、獨山子區、白堿灘區、烏爾禾區，2個鄉：烏爾禾鄉、小拐鄉，6個街道辦事處(天山路、勝利路、金龍鎮、五五新鎮、三平鎮、百口泉)?？死斠朗惺茏灾螀^人民政府直接領導。

1997年12月前，克拉瑪依市與新疆石油管理局為一個黨委(簡稱市、局黨委，即一套班子，同時行使克拉瑪依市委和新疆石油管理局黨委兩種職權)，市人民政府與石油管理局政企機構分設。

2007年12月28日，中國石油天然氣集團公司對新疆油田進行業務整合和專業化重組，撤銷新疆石油管理局，克拉瑪依市與新疆油田公司為一個黨委(簡稱市、油田黨委，即一套班子，同時行使克拉瑪依市委和新疆油田公司黨委兩種職權)，市人民政府與新疆油田公司政企機構分設。

人口

2010年，克拉瑪依市常住人口為391008人，同第五次全國人口普查2000年11月1日零時的270232人相比，十年共增加120776人，增長44.69%。年平均增長率為3.76%?？死斠朗谐Ｗ∪丝谥?，男性人口為203310人，占52%;女性人口為187698人，占48%?？側丝谛詣e比(以女性為100，男性對女性的比例)由2000年第五次全國人口普查的113.23下降為108.32。2010年，克拉瑪依市常住人口中，0-14歲人口為58141人，占14.87%;15-64歲人口為303033人，占77.5%;65歲及以上人口為29834人，占7.63%。同2000年第五次全國人口普查相比，0-14歲人口的比重下降3.31個百分點，15-64歲人口的比重下降0.52個百分點，65歲及以上人口的比重上升3.82個百分點。2010年，克拉瑪依市人口中，漢族人口319265人，占總人口的81.65%，各少數民族人口71743人，占總人口的18.35%。與2000年第五次全國人口普查相比，漢族人口增加108285人，增長了51.32%;各少數民族人口增加了12491人，增長了21.08%。2010年，克拉瑪依市常住人口中，具有大學(指大專以上)程度的人口為85767人;具有高中(含中專)程度的人口為83164人;具有初中程度的人口為120814人;具有小學程度的人口為71401人(以上各種受教育程度的人包括各類學校的畢業生、肄業生和在校生)。截至2013年末，克拉瑪依市總人口(不含轄區內兵團人口)為379244人，其中戶籍人口290144人，暫住人口為89100人。男性人口206356人，占54.4%，女性人口172888人，占45.6%。按轄區分：獨山子區82375人，克拉瑪依區241227人，白堿灘區50987人，烏爾禾區4655人。在戶籍人口中，少數民族73471人，占25.3%，漢族216673人，占74.7%;人口自然增長率為6.79‰。 居住著漢、維、哈薩克等38個民族。

交通

公路

公路網由2條國道公路、3條省道公路、3條縣鄉道公路和100多條(段)油田專用公路組成。烏伊公路(烏魯木齊——伊犁)橫跨獨山子地區;阿獨公路(阿勒泰——獨山子)縱貫克拉瑪依全境;獨庫公路(獨山子----庫車)穿越天山通往南疆各地;岔巴公路(塔城岔道口——巴克圖)向西通往塔城及其邊貿口岸巴克圖;呼克公路(呼圖壁----克拉瑪依)全長223千米，使克拉瑪依至烏魯木齊的公路里程縮短87千米。油田公路四通八達，遍布百里油區，總長2000余千米，瀝青路面和能達到陰雨通車的等級公路占總數的90%以上?？⒏咚?013年通車，貫穿克拉瑪依全境，在克拉瑪依境內限速120km/小時。

航空

克拉瑪依機場始建于1958年，1998年停止使用。新機場于2005年建成，新建成的克拉瑪依機場位于克拉瑪依市中心城城中心南偏東，為4D機場，機場跑道長2600米寬45米。停機坪29050平方米，可起降波音757、767、A3—20等大中型客機。2006年4月10日，克拉瑪依新機場首航成功，首航機型為波音757。

經濟

概況

2014年全市實現地區生產總值847.5億元(現價，下同)，按可比價計算，比上年增長1.5%。其中，第一產業增加值5.6億元，增長2.8%;第二產業增加值719.8億元，增長0.3%;第三產業增加值122.1億元，增長10.5%。三次產業結構比例為：0.66︰84.93︰14.41。

第一產業

農業生產平穩增長。農林牧漁業增加值5.6億元(現價，下同)，按可比價計算，比上年增長2.8%。其中，種植業增加值2.64億元，增長12.8%;林業增加值1.06億元，下降10.1%;畜牧業增加值1.38億元，增長1.0%;漁業增加值0.06億元，增長5.0%;農林牧漁服務業增加值0.5億元，下降11.5%。

第二產業

工業生產基本穩定。全市規模以上工業企業實現工業增加值688.6億元(現價，下同)，按可比價格計算，較上年持平。工業產品銷售率為100.1%。其中，中央石油石化企業實現工業增加值655.8億元，增長0.8%，工業產品銷售率為100.4%;地方工業企業實現工業增加值32.8億元，下降13.7%，工業產品銷售率為96.3%。全市規模以上工業企業實現主營業務收入1830.7億元，下降4.6%;實現利稅總額407.1億元，下降4.4%，其中，稅金310.8億元，增長35.9%;利潤總額96.3億元，下降51.2%。

第三產業

固定資產投資下降。全社會固定資產完成投資334.8億元，比上年下降20.8%。其中，中央項目投資195.8億元，下降20.3%;地方項目投資139.0億元，下降21.5%。按三次產業劃分，第一產業投資0.3億元，下降62.9%;第二產業投資245.9億元，下降14.4%，第三產業投資88.6億元，下降34.1%。在第二產業中，工業投資238.5億元，下降14.1%。 房地產開發完成投資38.0億元，比上年下降22.9%。房屋施工面積545.7萬平方米，增長18.4%，其中，住宅施工面積445.3萬平方米，增長15.6%。房屋竣工面積168.8萬平方米，增長55.5%，其中，住宅竣工面積146.1萬平方米，增長63.1%。商品房銷售面積149.0萬平方米，下降24.2%，其中，住宅銷售面積140.5萬平方米，下降26.8%。全社會建筑業增加值24.2億元，按可比價格計算，比上年增長3.6%。全部建筑業企業完成產值105.7億元，下降26.6%?？⒐ぎa值63.0億元，下降7.2%。市場銷售增速放緩。社會消費品零售總額55.8億元，比上年增長4.2%，扣除價格因素，實際增長3.0%。按經營地統計，城鎮消費品零售額55.6億元，比上年增長4.1%;鄉村消費品零售額0.2億元，增長19.6%。按行業統計，批發和零售業零售額50.4億元，增長4.4%;住宿和餐飲業零售額5.4億元，增長2.2%。從銷售商品分類看，在限額以上批發和零售業零售額中，石油及制品類比上年增長25.5%，書報雜志類增長5.6%，糧油、食品、飲料、煙酒類零售額增長4.2%，通訊器材類下降23.8%，金銀珠寶類下降18.3%，日用品類下降18.0%，服裝、鞋帽、針紡織品類下降14.4%，文化辦公用品類下降9.3%，汽車類下降5.6%，家用電器和音像器材類下降3.8%。全年一般貨物進出口額5.1億美元，比上年下降34.2%，其中，出口0.8億美元，下降62.2%;進口4.3億美元，下降23.7%。居民消費價格比上年上漲1.7%。其中，食品類價格上漲2.7%，拉動全市居民消費價格上漲0.98個百分點，影響程度達到57.6%。