永城市政府網

永城，河南省直管市，位于河南省最東部，豫、皖、蘇、魯四省結合部，是河南省重點建設的區域性中心城市。

“永城”意為“永遠之城”，面積2068平方公里，人口154.06萬(2014年)，轄6個街道25個鄉鎮。 公元610年置縣，1996年設市，2014年正式成為河南省直管市。

永城因漢高祖劉邦在境內的芒碭山斬蛇起義而被譽為“漢興之地”，因擁有出色的面粉加工能力成為國家唯一授予“中國面粉城”稱號的城市。

永城礦藏豐富，是全國六大無煙煤基地之一與河南省最大的煤化工基地。永城城市人均公園綠地面積11.55平方米 ，是河南省生態建設示范市、國家園林城市 、國家衛生城市 。建制沿革

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永城自然風光(11張)

據考古發掘，永城市境內有原始社會晚期人類聚落10余處。王油坊遺址、造律臺、黑堌堆等均為龍山文化范圍。境內有史記載的地名有永(今西城區)、棘(今十八里鎮柘樹集東)、酂(今酂城集)、龍亢(今龍崗集)、鄪(今新橋集)、犬丘(今太丘集)、芒(今陳集鎮劉寨村南)、碭(今芒山鎮山城集)、棫(今茴村集)、焦(侯嶺鄉二郎廟湖)。

出土的王油坊遺址與黑堌堆遺址說明早在4000多年前的原始社會就有人在永城居住，并且有了較為發達的農業、漁獵和手工業。

大禹定九州，永城分屬豫州與徐州，商朝這里出現了棘國、攸國兩個小國家，西周，永城市境大部屬宋國，西南部屬焦國。東周，大部屬宋國，西南部先后屬焦、陳、楚國。

秦始皇滅魏國后在芒碭山地區設立碭郡，治碭縣(今芒山鎮)，境內設置芒縣(今陳集鎮劉寨村南)、酂縣(今酂城集)兩縣屬泗水郡。前206年，屬項羽西楚國。

漢代，境內有芒縣、酂縣、敬丘侯國(今太丘集)、建成侯國(今侯嶺鄉二郎廟湖)，屬沛國譙郡，而北部碭縣一部(今芒山鎮)歸梁國所有。

魏晉南北朝時期，永城境域所轄臨睢、太丘、建平、酂城、碭五縣之地，變動頻繁。

漢末至魏，永城縣境屬譙郡;西晉初年，臨睢、太丘、建平三縣歸并入酂，屬譙國所有，碭縣并入下邑，仍在梁國(亦稱梁郡)境內。

十六國時期，縣境先后分屬后趙、前燕及前秦，淝水之戰后，重歸東晉所轄;南朝宋永初三年(422年)，酂縣屬梁郡所轄;元徽元年(473年)，“置徐州，立新昌郡，以酂縣屬之”;北魏建立后，酂縣劃歸譙州臨徐郡，后廢;太和二十一年(497年)，永城縣境屬徐州粱郡;東魏武定四年(546年)，縣境西南部為南兗州馬頭郡下邑縣轄區，東北部為徐州碭郡碭縣轄區;北齊時，境內置安陽縣(今芒山鎮保安山南)，碭縣并入，屬彭城郡。這一時期，永城縣境所轄諸縣并入酂縣，縣域以酂縣為主。

永城城市風光(30張)

隋大業六年(610年)，割彭城、睢陽二郡之地置永城縣，治所在馬甫城(今西城區)東北3里。

唐初，酂縣屬沛郡，唐武德五年(622年)，永城縣治所遷于馬甫城(此地勢較高，為一山丘，又名無影山);貞觀十七年(643年)，酂、永城二縣直接歸亳州管轄，碭山縣屬宋州轄區。

后梁，升碭山縣為輝州;后唐，廢輝州復置碭山縣，屬單州，永城、酂兩縣屬亳州。

宋元時期，永城縣境所轄僅包含永城、酂二縣，金時，永城、酂縣同屬南京路亳州管轄;興定五年(1221年)十二月，因永城為淮北要地，在芒山地區設置保安軍鎮，改永城縣為永州，脫離亳州管轄，下轄永城、下邑、碭山、酂四縣;至元二年(1265年)，“酂縣入永州，降永州為永城縣”，芒碭山地區屬永城縣;至元二十五年，“歸德府”更名“汴梁路”，永城隨屬。

明清時期，永城縣域變動不大，行政區劃主要在開封府和歸德府之間變動。洪武元年五月，永城隸屬河南行省隸屬于開封府，十一月改屬歸德州。清朝置永城縣，屬河南省歸德府;宣統三年(1911年)，改屬河南省開歸陳許鄭道歸德府。

永城夜景(13張)

民國二年(1913年)，永城縣劃歸河南省豫東道，自1933年2月起，永城縣劃歸河南省第二行政督察區管轄。1945年2月，更名雪楓縣。1947年3月至11月，縣東部為蕭宿永縣轄區;1947年11月，縣北部成立碭南縣。1949年3月，雪楓縣復名永城縣，撤銷雪渦、雪商亳、碭南等縣，恢復原建制，隸屬皖北行政區宿縣專區。

1949年至1952年，永城縣劃歸河南省商丘專區，縣域大規模變更結束。1996年，永城撤縣設市由省直轄，暫由商丘市代管，治所向東遷移8公里沱河北岸大謝莊建東城區。2014年1月1日，永城市正式成為河南省直管市，由河南省政府全面管轄。

行政區劃

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永城市政區圖截至2014年7月，河南省永城市轄6街道20鎮5鄉，732個行政村，3706個自然村。所屬鄉鎮有：芒山鎮、酂城鎮、高莊鎮、十八里鎮、薛湖鎮、馬橋鎮、裴橋鎮、陳集鎮、蔣口鎮、太丘鎮、李寨鎮、順和鎮、苗橋鎮、茴村鎮、臥龍鎮、酂陽鎮、馬牧鎮、龍崗鎮、王集鎮、劉河鎮;雙橋鄉、條河鄉、陳官莊鄉、黃口鄉、新橋鄉。

據2014年7月6日豫民行批〔2014〕30號，經河南省人民政府批準撤銷城關鎮、演集鎮、侯嶺鄉、城廂鄉4鄉鎮建制，設立沱濱、崇法寺、日月湖、侯嶺、雪楓、演集6街道辦事處。

地理環境

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位置境域

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出口

? 2015 Baidu - Data ? NavInfo & CenNavi & 道道通永城地圖

永城位于河南和安徽兩省交界處，市境的北、東、南及西南部分別與安徽省的碭山縣、蕭縣、濉溪縣、渦陽縣、亳州市毗鄰，西部和西北部與河南省的夏邑縣緣連，全市總面積為2068平方公里。

永城地理坐標位于東經115°58′～116°39′，北緯33°42′～34°18′之間，東距徐州不足90公里，西到河南省會鄭州320公里左右，并與合肥、南京、濟南等省會城市的距離都在300公里左右。“芒碭北峙，澮水南環，東接淮徐，西連梁宋，閉關則兩河鎖鑰，設險則西楚咽喉，雖偏邑之輿圖，實豫東之門戶。”自古是進出中原的戰略要地。

地形地貌

永城位于黃淮平原腹地，全境近矩形，地勢由西北向東南微傾，平均海拔31.9米，除東北有方圓16平方公里的芒碭山群外，大部分為平原地區，永城最高海拔為芒碭山主峰159米。

氣候

永城全境屬暖溫帶季風性半濕潤氣候區，四季分明，年平均氣溫14.3℃。

水文

永城屬淮河流域，境內澮河、包河、沱河、王引河等貫穿全境注入淮河。

自然資源

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礦產資源

永城礦產資源豐富，地下儲煤面積1216平方公里，可開采儲量50.45億噸，是全國六大無煙煤基地之一，同時被國家發改委確定為全國七大煤化工基地之一?，F有永煤、神火兩大中國500強企業，8對礦井投入使用，年產原煤2300萬噸。

土地資源

永城市境內，市、鎮、村三級現有廢棄廠房500多處，可利用土地12000多畝，煤礦塌陷區已穩定塌陷地塊21000畝，現有各類存量土地6000多畝，再加上廢坑塘、廢窯坑、空心村等可改造用地，尚有5萬多畝可利用和可改造利用的土地資源。

人口

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截至2014年末，永城全市總人口154.06萬人，常住人口121.10萬人。出生人口13887人，出生率11.9‰;死亡人口7548人，死亡率5.75‰;自然變動凈增人口6339人，自然增長率 6.15‰。城鎮化率達到40.81%。

經濟概況

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永城經濟發展(6張)

永城市2014年全年生產總值4122921萬元，同比增長10.0%。其中，第一產業增加值645337萬元，同比增長4.5%;第二產業增加值2393753萬元，同比增長11.3%;第三產業增加值1083831萬元，同比增長9.5%。三次產業結構為15.6:58.1:26.3。 全年居民消費價格比上年上漲1.5%，其中，食品類價格上漲2.0%，商品零售價格上漲0.8%，農業生產資料價格下降1.3%。

全年城鎮新增就業人員8824人，失業人員實現再就業1890人。新增農村勞動力轉移就業1萬人，實現勞務輸出35萬人(次)，引導農民工就地就業6756人。

全市地方財政總收入完成477373萬元，同比增長3.0%。地方公共財政預算收入317696萬元，同比增長14.0%，其中，稅收收入222192萬元，同比增長9.8%，稅收占地方公共財政預算收入的比重為69.9%。地方公共財政預算支出587714萬元，同比增長12.4%，其中，教育支出149136萬元，同比增長6%;社會保障與就業支出72053萬元，同比增長4.8%;醫療衛生支出66583萬元，同比增長15.4%。第一產業

2014年全年糧食種植面積201020公頃，同比增長5.9%，其中，小麥種植面積105617公頃，同比增長2.4%;棉花種植面積783公頃，同比下降60.0%;油料種植面積2312公頃，同比下降59.4%;蔬菜及食用菌種植面積28715公頃，同比增長3.0%。

2014年全年糧食產量1279155噸，同比增長7%;棉花產量690噸，同比下降63.9%;油料產量9518噸，同比下降60%;肉類總產量93174噸，同比增長2.7%;禽蛋產量48636噸，同比下降3.5%;奶產量5700噸，同比增長7.5%。

2014年末農業機械總動力179萬千瓦，同比增長0.3%;農用拖拉機44928臺，同比下降2.9%;農村用電量42612萬千瓦時，同比增長15%。

第二產業

永城依托本土資源擁有兩家中國500強企業：永煤集團與神火集團;三家中國馳名商標企業：皇溝酒業集團、華星集團和遠征集團。

2014年全年全部工業增加值 2155762萬元，同比增長11.4%。規模以上工業增加值2043584萬元，同比增長12.2%，其中，輕工業增長15.3%，重工業增長11.4%，輕重工業比例為22.2:77.8;規模以下工業增加值112500萬元，同比增長1.3%。

在全市規模以上工業中，全年實現工業增加值億元以上的支柱行業有17個，增加值3億元以上的支柱行業有7個，黑色金屬冶煉及壓延業實現工業增加值154887萬元，同比增長32.9%;非金屬礦物制品業實現工業增加值90142萬元，同比增長23.7%;化學原料及化學制品制造業36218萬元，同比增長14.5%;煤炭開采和洗選業實現工業增加值929514萬元，同比增長6.1%;有色金屬冶煉及壓延業實現工業增加值165735萬元，同比增長11.9%;農副食品加工業實現工業增加值 334949萬元，同比增長9%;電力熱力生產供應業實現工業增加值97628萬元，同比下降1.1%。億元以上支柱行業共實現工業增加值1809073萬元，占全市規模以上工業增加值的83.9%。

主要工業產品產量中，全年原煤產量1813萬噸，同比下降6.8%;發電量75億千瓦時，同比下降5.1%;電解鋁37.1萬噸，同比下降 9.2%;小麥粉434.3萬噸，同比增長6.6%。

全市規模以上工業企業實現主營業務收入 917.5億元，同比下降3.04%;實現利稅總額58.58億元，同比下降16.9%;利稅總額占主營業務收入的比重為7.6%。其中利潤總額34.4億元，同比下降22.9%。全年全社會建筑業增加值237990萬元，同比增長9.9%。

2015年2月，河南省政府發出通知，認定永城產業集聚區為省級經濟技術開發區，定名為永城經濟技術開發區，以鋁精深加工、裝備制造、煤化工，鋼鐵鑄件，食品加工為主導產業，是全省2009年度發展又好又快的產業集聚區。

第三產業

2014年全年全社會固定資產投資2600611萬元，同比增長21.5%。在固定資產投資(不含農戶)中，第一產業投資7460萬元，同比下降37.9%;第二產業投資1156744萬元，同比增長15.6%;第三產業投資1436407萬元，同比增長26.8%;農戶投資34152.6萬元，同比下降8.6%。

全年工業投資1156744萬元，同比增長 15.6%。全年房地產開發投資390437萬元，同比增長27.9%;其中，住宅投資168400萬元，同比下降20.5%。房屋施工面積472.19萬平方米，同比增長32.5%，其中住宅施工面積382.43萬平方米，同比增長29.7%;房屋竣工面積3.03萬平方米，其中住宅竣工面積 2.55萬平方米。商品房銷售面積80.22萬平方米，同比增長34.2%，其中住宅銷售面積63.81萬平方米，同比增長11.8%。

全年產業集聚區完成固定資產投資119.84億元，同比增長21.9%，其中工業投資完成101.01億元，同比增長36%。

全年批發和零售業增加值106861萬元，同比增長5.9%;住宿和餐飲業增加值144699萬元，同比增長7.7%。

全年社會消費品零售總額1283836萬元，同比增長13.3%。分城鄉看，城鎮零售額1012543萬元，同比增長13.7%;鄉村271293萬元，同比增長11.7%。分行業看，批發業零售額191529萬元，同比下降1.2%;零售業714524萬元，同比增長15.4%;住宿業15033萬元，同比增長23.1%;餐飲業362750萬元，同比增長16.0%。

在限額以上批發和零售業商品零售額中，糧油、食品、飲料、煙酒類零售額同比增長15.4%，服裝、鞋帽、針紡織品類增長 23.6%，日用品類增長33.3%，中西藥品類增長22.1%，家用電器和音像器材類增長20.9%，家具類增長10.8%，汽車類增長13.5%。

全年完成進出口總額 4305萬美元，同比增長10%。其中，出口實際完成2771萬美元，同比增長40.4%;實際利用外商投資3113萬美元，同比增長29.7%。全市招商引資實際到位資金74.2億元，其中省外資金51.6億元。

社會事業

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交通

永城交通發達，隴海、京滬、京九、徐阜四大鐵路干線在永城四周緊繞，境內的鐵路連接線與四大干線相連，鄭徐高鐵永城北站正在建設 ，沱河航運已通過省發改委批復。鄉鄉通等級公路，村村通柏油路。

截至2006年11月省市際客運班線有41條，營運客車輛214輛;城鄉客運班線36條。永城市公路客運量1928萬人，旅客周轉量129583萬人/公里;貨運量3368萬噸，貨運周轉量940823萬噸/公里。另外，鄭徐高鐵(永城段)、沱澮河航運、濟祁高速公路二期、永城通用機場等交通重點項目順利推進。公交車和出租車從無到有，現已開通10路公交線路，正著手開通11路新公交。日客運量28000人次，出租車輛2300余輛。永城也是河南首家擁有自助自行車系統的城市。

高速公路：連霍高速、濟祁高速、永登高速

永城交通圖連(連云港)霍(霍爾果斯)高速公路、永(永城)登(登封)高速東西貫穿全境，濟(濟寧)祁(祁門)高速公路自北到南與連霍高速、永登高速成“工”字型相交，在永城設芒碭山、永城東、永城南等出入口。

高速鐵路：鄭徐高鐵

國家高速鐵路東西交通大動脈鄭徐高鐵經在永城設“永城北站”，鄭徐高鐵于2012年開工建設，計劃2016年通車運行。

水運：沱河、澮河

沱澮河航運工程河南段全長146.9公里，建設標準為4級航道，通航能力為500噸級船舶。工程分二期實施。一期工程起點位于夏邑縣何營鄉的沱河金黃鄧橋，在永城侯嶺鄉開挖大青溝將沱河與澮河相連，終點至豫皖省界，建設總里程85.5公里，設計港區4個(永城、新橋、四里廟、夏邑)，工程概算17.7931億元，建設工期4年。

公路：311國道、省道201(永芒快速路、永碭路、永渦路)、省道202(夏邑韓鎮到李寨)、省道316(芒山到開封)、省道317(苗橋到孟津)、省道320(馬橋到汝州)、省道514(芒山到高莊)、省道515(陳集到蔣口)、省道516(馬牧到夏邑)、省道518(新橋到黃口)

鄭(州)永(城)省道、311國道和鄭永省道橫穿東西，永碭、永宿公路縱貫期間。永芒快速與永(城)宿(州)、永(城)亳(州)高速相連，以城區為中心，形成“工”字型高速網。永宿、永亳、永(城)碭(山)、永商、永(城)渦(陽)等省際道路在市區交匯，形成“米”字型交通框架。

教育

永城教育(5張)

2014年全年全市中等職業技術教育招生2982人，在校生10939人，畢業生5185人。普通高中招生7536人，在校生21776人，畢業生6682人;初中招生16746人，在校生 46240人，畢業生13777人;小學招生27951人，在校生145417人，畢業生16335人;特殊教育招收殘疾兒童15人，在校生109人。

永城高級中學、永城實驗高中先后被命名為“省級示范性高中”。

永城職業學院是2004年經教育部批準成立的一所公辦全日制高等?？圃盒?，根據河南省人民政府《河南省高等學校設置“十二五”規劃》，以永城職業學院為基礎，申辦本科院校河南煤業化工學院。

體育

2015年永城市有球類、武術、田徑、氣功醫療等各類體育協會10個，業余體校1個，社會體校7所。傳統體育項目田徑、武術較為突出。2003年，獲河南省體育達標先進單位。

2013全年運動員在省市重大比賽中，共獲得市級冠軍23個、獲得獎牌45塊，其中金牌28塊，銀牌12塊，銅牌5塊。

衛生

2014年年末共有衛生機構49個。其中，醫院、衛生院46個，婦幼保健院1個，疾病預防控制中心 1個，?？品乐卧?/span>(所、站)1個，衛生監督機構1個。衛生機構病床床位5737張，其中醫院、衛生院5737張。衛生技術人員5356人。其中，執業醫師和執業助理醫師1840人，注冊護士1966人。鄉鎮衛生院28個，床位1718張，衛生技術人員1173人。

科技

永城社會發展(17張)

2004年永城市現有各類科技人員 17960人，其中高級職稱426人，中級職稱4032人。至2003年底，共建立民辦科技開發機構18個，實施科技項目108項，開發科技新產品48項，申請專利23項，有7項成果獲國家、省、市獎勵，科技進步貢獻率達48.2%。

2012年，永城市榮獲“全國教育工作先進縣”、“全國義務教育發展均衡縣”等榮譽稱號。

2014年全年研究與試驗發展(R&D)人員3484人，經費支出32028.9萬元。共有高新技術企業5家;獲得省級科技進步獎2項;申請專利229件，增長18%，授權專利147件。

2014年年末共有產品質量監督檢驗機構國家檢測中心1個，法定計量技術機構1個;5種產品獲得“河南省名牌產品”稱號;1種產品獲得國家地理標志產品保護。全市強制檢定計量器具3.26萬臺(件)。

文藝傳媒

2014年年末全市共有國有藝術表演團體1個，全年演出256場，觀眾人次350萬人;市級公共圖書館1個，24小時自助圖書館3個，圖書總藏量277130冊，博物館1個，全國重點文物保護單位5處。廣播電臺1座，電視臺1座，教育電視臺1座;有線電視用戶155750戶。廣播人口覆蓋率100%，電視人口覆蓋率100%。期刊出版總印數64000冊，報紙出版總印數198.4萬份。年末共有綜合檔案館1個，已開放各類檔案188卷。

生態

截至2014年底，年末全市建城區面積38.0平方公里，城市綠化覆蓋面1862公頃，園林綠地面積1480公頃，城市公共綠地面積445公頃，人均公共綠地面積11.55平方米，建成區綠化覆蓋率34.83%，公園面積150公頃。全市共有公共衛生間63座，垃圾中轉站19座。2014年，永城市榮獲全國文化先進市;國家園林城市正式授牌;2015年被命名為國家衛生城市。[

歷史文化

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名稱來歷

據傳隋大業四、五年間，淮河、汴河流域連遭大水，多數城池被水淹沒。六年三月，隋煬帝乘龍舟順汴河(通濟渠)南下，一路上只看見馬甫城安然無損，隋煬帝順口說道：“五年水災毀多城，唯有馬甫是永城”?；实劢鹂谟裱?，從此馬甫城改為永城，取“永遠之城’”意。[24-25] 另外一種說法是永城之名沿用了甲骨文中的原地名“永”，即永城市境內原有“永”地，隋朝沿襲了古老的原地名而稱“永城”。據《永城縣志》記載：“紂王于十年(前1065年)九月率軍一萬余人征人方(位于今蘇北、魯南一帶)，十一月至次年二月，往返途經芒、酂及攸地之永。”2010年版的《永城市志》也記載：“商代，境內有攸地之永和酂邑、芒諸地。”[