肇東市政府網

肇東市位于黑龍江省西南部松嫩平原中部，隸屬于黑龍江省綏化市，地處東經125°22′至126°22′，北緯45°10′至46°20′。南距"冰城"哈爾濱53公里，北距"油城"大慶74公里，是哈爾濱—大慶—齊齊哈爾經濟帶上的一個重要節點城市，處于哈大齊工業走廊的中軸位置，擴展延伸可輻射東北三省、俄羅斯及東北亞地區，是哈齊客運專線的重要一站。

歷史沿革編輯商、周時期為濊貊居地。秦、漢、三國及魏、晉時期，夫余族人民在境內居住。南北朝時期，本縣境域為豆莫婁國。隋時期，境內民族為靺鞨族。唐時期，境內民族為靺鞨族安東骨部。遼時期，屬東京道所轄，治所設在遼陽府(今遼寧省遼陽市)。金時期，屬上京路肇州轄境。元時期，為成吉思汗二弟哈布圖哈薩爾之分封地，為開元路所轄，治所設在黃龍府(今吉林省農安縣)。元貞元年(1295年)，設立肇州屯田萬戶府，治所設在八里城(今四站人民公社境內)，肇東境域為肇州屯田萬戶府所轄。明時期，屬奴兒干都司塔山衛。洪熙元年(1425年)，屬郭爾羅斯部。

民國時期肇東縣圖清代，系郭爾羅斯后旗游牧地。清光緒年間出放蒙荒，墾民漸稠。1906年2月1日(清光緒三十二年正月初八日)，黑龍江將軍奏準，設置肇州廳的同時，于昌五城(今昌五鎮)設肇東分防經歷。翌年委任官員，至1908年(清光緒三十四年)肇東分防經歷正式到任。1910年，肇東分防創設巡警分所。中華民國成立后，1912年11月5日，裁撤肇東分防經歷，改設肇東設治局。設治員賀良楫奉命于11月30日前往“昌五”;12月4日開辦，啟用關防。1914年7月1日，奉令將設治局改設肇東縣，縣公署駐昌五城。隸屬龍江道。1929年2月，裁撤道制，由黑龍江省直轄。時為二等縣。東北淪陷后，初隸黑龍江省，1934年12月改隸濱江省。1935年9月，將縣境西南部的第三區大部(今四站、西八里、澇洲、德昌、五里明鄉鎮一帶)劃歸郭爾羅斯后旗管轄。1937年12月3日，偽縣公署由昌五城遷至滿溝站(原名甜草崗，今肇東站)，滿溝成為縣城，后稱“滿溝街”。為與縣名統一，1940年5月1日，將滿溝街改稱肇東街。1945年“九三”抗日戰爭勝利后，同年12月，劃歸哈西專區管轄。專員公署駐肇東縣城。1946年3月，劃歸吉江行政區。同年4月，將郭爾羅斯后旗的八里、四興(今四站鎮)、向陽、三星、同仁村和呼蘭縣的樂安、安居、長發、萬寶村劃歸新設置的樂安縣管轄;1946年5月，撤銷吉江行政區，劃歸嫩江省;7月，撤銷樂安縣，并入肇東縣。1947年2月至9月，隸屬黑嫩聯合省第四專區管轄。黑嫩聯合省分設后，肇東縣隸屬嫩江省。1949年5月，嫩、黑兩省合并為黑龍江省，隸屬黑龍江省管轄。

行政區劃1954年8月，松、黑兩省合并后，由黑龍江省直轄。1958年8月，劃歸哈爾濱市領導。1960年1月，將萬寶公社劃歸哈爾濱市。同年5月，將肇東縣劃歸松花江專區管轄。1965年6月，松花江專區更名為綏化專區，肇東縣隸屬綏化專區。1986年9月8日，國務院批準，撤銷肇東縣，設立肇東市(縣級)，以原肇東縣的行政區域為肇東市的行政區域，隸屬綏化地區管轄。1999年，國務院批準改綏化地區為地級綏化市，肇東市由綏化市代管。

行政區劃編輯2012年，肇東市設有4個城區辦事處，33個社區居委會;農村有22個鄉鎮(辦事處)，186個行政村。城市4區為：朝陽區、西園區、正陽區和東升區。農村22個鄉鎮(辦事處)是：肇東鎮、昌五鎮、宋站鎮、五站鎮、尚家鎮、姜家鎮、里木店鎮、四站鎮、澇洲鎮、五里明鎮、黎明鎮、太平鄉、海城鄉、向陽鄉、洪河鄉、躍進鄉、西八里鄉、德昌鄉、宣化鄉、安民鄉、明久鄉和東發辦事處。

地理環境編輯位置境域肇東市位于黑龍江省西南部，松嫩平原中部。地理坐標為東經125°22′至126°22′，北緯45°10′至46°20′。南距"冰城"哈爾濱53公里，北距"油城"大慶74公里。是哈爾濱—大慶—齊齊哈爾經濟帶上的一個重要節點城市，處于哈大齊工業走廊的中軸位置，擴展延伸可覆蓋東北三省、俄羅斯及東北亞地區。肇東市幅員面積4332平方公里，呈長方形，南北長103公里，東西寬76公里。其中，城區規劃面積50平方公里，建成區面積36平方公里。

氣候

肇東市屬寒溫帶氣候，其特點是春季多風、少雨;夏季酷熱、多雨;秋季涼爽;冬季寒冷干燥。全年無霜期平均在140天左右。年降水量平均在293毫米至656毫米之間。肇東屬第一積溫帶，平均積溫為2772℃。

自然資源編輯土地資源

肇東市地處中國少有的"寒地黑土"綠色農業區。肇東市有耕地410萬畝、草原150萬畝、林地100萬畝、水面20萬畝;有132.5平方公里的重度鹽堿地，面積較大、集中連片。

礦物資源

1950年，國家地質部門及石油勘探部門幾次到肇東進行勘測，在德昌、昌五、躍進、洪河、向陽、西八里等人民公社境內均發現有石油礦藏。

肇東市的地理位置肇東市已探明地下石油儲量達2億噸，天然氣儲量4億立方米，主要分布在昌五、向陽、躍進、德昌、洪河、四站等鄉鎮，已開始大規模開發，年產原油50萬噸。

人口編輯2011年末肇東市出生人口7645人，死亡人口6053人，年末肇東市總人口93.6萬人。其中，非農業人口28.4萬人，占30.3%;農業人口65.2萬人，占69.7% 。60歲及以上老年人口比重14.4%，達到13.5萬人。

交通運輸編輯截至2011年底，交通運輸、倉儲和郵政業完成增加值18.4億元，比上年增長4.5%。公路貨物運輸量360.9萬噸，貨物周轉量24507萬噸公里，公路客運量318.9萬人，旅客周轉量17202萬人公里。鐵路旅客發送量132萬人次，鐵路貨物發送量78.1萬噸，實現貨運收入13947.1萬元。

交通運輸肇東是周邊6個市(縣、區)的交通樞紐和人流物流中心。濱洲鐵路、哈大高速公路、綏滿公路、綏肇公路縱橫貫穿全境。松花江流經境內68公里。肇東距哈爾濱太平國際機場僅40分鐘車程。哈齊(哈爾濱至齊齊哈爾)高鐵客運專線2014年正式通車后，到哈爾濱僅需17分鐘。 濱洲鐵路、哈大高速公路縱穿南北，綏肇、綏滿公路橫貫東西，松花江68公里流經南部5個鄉鎮，市區到哈爾濱太平國際機場只需40分鐘車程，是區域性交通樞紐。正在建設中的哈大齊城市高鐵、正在實施中的301國道肇東至哈市拓寬工程，將在時間和空間上拉近與大城市的距離。

陸路交通

肇東市地處省城哈爾濱和油城大慶之間，是黑龍江省西部哈爾濱——大慶——齊齊哈爾黃金經濟帶上的一個重要城市，位于哈大城市經濟輻射圈的疊加部位。濱(哈爾濱)州(滿洲里)鐵路、哈大(大慶)高速公路縱穿南北，綏(綏化)肇(三肇)公路橫貫東西，松花江流經肇東南部五個鄉鎮。肇東南距省會哈爾濱53公里，北鄰油城大慶市僅64公里，擁有鐵路、公路碼頭等交通設施和通信網絡。

火車站

肇東站屬哈爾濱鐵路局大慶車務段，位于濱洲鐵路線上，距哈爾濱站63千米，距齊齊哈爾站225千米。目前有39條客運列車線路通過本站，為二等站。肇東站始建于1901年，當時是俄國人修建的中東鐵路上的一個小站，原名滿溝站。肇東車站的建筑設計的確很獨特，在現存的中東鐵路沿線歷史建筑中為僅有的一座。1946年在肇東站，哈爾濱機務段的工人修復了被日偽遺棄在這里的兩臺報廢機車。同年10月30日，這兩臺分別被被命名為“毛澤東號”和“朱德號”的機車正式踏上中國機車的發展之路，上海鐵路局上海機務段“周恩來”號并稱全國鐵路三大“偉人號”。后來，“毛澤東號”機車組奉命到豐臺機務段傳播經驗時，留在了豐臺機務段，而“朱德號”隨即投入到了解放戰爭中。1947年1月1日，東北鐵路總局授予“朱德號”機車組“開路先鋒”稱號。 肇東站有發往全國各地的貨運列車經過這里，有開往哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯、長春、沈陽、大連、北京、天津、石家莊、太原、西安、滿洲里、加格達奇、包頭等方向的42條營運線路經停。2008年11月26日，鐵道部與哈爾濱鐵路局共同出資的哈齊高速鐵路客運專線工程正式啟動，線路全長286公里，設計時速300公里。全線共設哈爾濱、哈爾濱北、肇東、安達、大慶東、大慶西、泰康、齊齊哈爾南站9站。哈齊高速鐵路客運專線的經過為肇東站迎來了千載難逢的機遇，到2012年，哈齊高速鐵路竣工，肇東站將會建成一座經停密度達到每天150列以上的大型現代化車站。

經濟概況編輯綜述

2011年肇東市地區生產總值374.4億元，比上年增長16.2%。其中，第一產業增加值79.9 億元，第二 產業增加值149億元，第三產業增加值145.4億元，比上年同期分別增長10.5%、22.6%、13.4%。人均地區生產總值為39999元，比上年增長16%。產業結構進一步合理，三次產業比由2010年的20.9：37.7：41.4調整為21.3:39.9:38.8。經濟總量在黑龍江省位列第85位。 2011年黑龍江綠色食品產業園區經濟發展迅速，全年完成工業總產值 671739萬元，比上年增長25.1%，創造利稅 91508萬元，比上年增長40.9%，新建項目達31戶，比上年增長82.4%。投產企業9戶。

第一產業

肇東市土地以黑鈣土和草甸土為主，盛產玉米、水稻、谷子等多種糧食作物以及白菜、大蔥、馬鈴薯、胡蘿卜、甘草、烤煙、瓜菜等經濟作物。肇東市是黑龍江省奶牛、肉牛、生豬、家禽、水產品的主要養殖區，是國家商品糧和畜產品的重要生產基地。肇東市草原廣袤，盛產優質羊草。它不僅含有大量的粗蛋白和多種維生素及礦物質，而且具有濃郁的芳草香味，適口性好，素有牧草中的"細糧"之稱，每年都有大量的羊草銷往全國各地乃至出口國外。 截至2011年底，糧食種植面積268876 公頃。糧食總產量2931553噸，比上年增加 240439噸，增長8.9%，位居黑龍江省之首。 農林牧漁業實現總產值132.2億元，比上年增長12.6%。其中農業產值50.28億元，比上年增長5.7%;林業產值0.23億元，比上年增長1.7 %;養殖業產值 81.53億元，比上年同期增長17.3 %，占農林牧漁業總產值的61.7 %。養殖業產值中，牧業產值 78.18億元，比上年同期增長18.3 %;漁業產值3.35 億元，比上年同期增長3.2%。水產品總產量3.2 萬噸，比上年同期增長 3.2 %。肇東是全國產糧大縣。 2012年糧食總產達到62.3億斤，連續五年位于黑龍江省第一位。被確定為"中國玉米綜合利用之鄉"。肇東是"中國乳業之鄉"，2012年奶牛飼養總量12.8萬頭，生鮮乳產量20萬噸;肇東是"全國生豬生產調出大縣"，2012年生豬飼養量達343萬頭;肇東是"全國畜牧百強縣"，2012年肉牛、羊、家禽飼養量分別達到65萬頭、59萬只和7190萬只。

第二產業

截至2011年底，全部工業增加值100.9億元，比上年增長18.7%。規模以上工業企業41戶，實現產值117.5億元，比上年增長30.6%;實現銷售收入119億元，比上年增長34.3%;實現增加值38億元，比上年增長25.3%;實現利稅24億元，比上年增長58.2%，其中利潤15億元，比上年增長69%。截至2011年底，全社會建筑業實現增加值48.2億元，比上年增長31.8%。資質等級內建筑企業實現產值14.3億元，比上年增長25.4%，資質等級內建筑企業實現增加值4.3億元，比上年增長26.5%;實現稅金6684萬元，比上年增長57.9%。全年完成房屋建筑施工面積82.9萬平方米，比上年增長15.5%，竣工房屋面積81.7萬平方米，比上年增長13.8%。

第三產業

截至2011年底，全社會消費品零售總額78.8億元，比上年增長15.7%。分城鄉看，城市消費品零售額68.3億元，比上年同期增長14%;農村消費品零售總額10.5億元，比上年同期增長28%。

社會事業編輯科技事業

1996年，被評為“全國科學技術工作先進市”。

肇東市 (9張)

1998年，被評為“全國星火計劃先進集體”。1999年，順利通過“國家可持續發展實驗區”的階段性驗收。2002年，順利通過了“國家可持續發展實驗區”的全面驗收?？萍既藛T突破16000人，總人口與科技人員比例為52：1。多年來，肇東市共有581項科技成果獲得科學技術進步獎，有10項成果填補國內空白，12項成果填補省內空白，申報國家專利230項。2004年，抓住“全國縣(市)科技工作年”有利契機，與高等學校和科研院所組建了產學研聯合體，承擔了國家玉米豐產高效集成研究等攻關項目10項，科技成果轉化成效顯著。2005年，深入實施“科教興市”戰略，向上申報科技項目13個，其中10個項目通過國家和省審定。2006年，申報國家和省級科技項目11項，科技對工農業生產的貢獻率分別達到40.5%和60.5%。

教育事業

第十一中學截至2011年底，肇東市擁有小學 238所，普通初級中學37所，高級中學4所，特殊教育學校1所。小學在校學生39928人，初級中學在校學生43256人，高級中學在校學生14220人，特殊教育學校在校學生89人。全年成功申報各級各類科技項目13項。其中，國家級5項，省級8項。

文化體育

截至2011年底，肇東市共有文工團1個，影劇院1個，文化館1個，公共圖書館1個

肇東國畫 (5張)

，鄉鎮文化站22個;擁有廣播電臺22個，年末肇東市有線電視實際用戶8.7萬戶，其中城鎮使用戶3.7萬戶，農村使用戶5萬戶，比上年增加15768戶。截至2011年底，肇東市共有標準化體育場地1個，占地面積72072平方米，建筑面積42236平方米，非標準化體育場地342個。全年共舉辦大型運動會1場，參加各級運動會的運動員達1.8萬人。肇東市運動員在省內比賽中共獲得獎牌 120枚，其中金牌25枚，銀牌46枚，銅牌37枚。

醫療事業

截至2011年底，肇東市共有各類衛生機構31個。醫院25個，其中綜合醫院2個，中醫院2個，鄉鎮衛生院21個。?？品乐握舅?/span>1個，衛生防疫站2個，婦幼保健站1個，其他衛生事業機構2個。年末肇東市共有衛生人員2040人，比上年減少111人。其中，醫生749人。年末衛生機構實有病床1406張。

社會保障

2011年末肇東市參加養老保險職工52652人，比上年增長13%。參加企業養老保險人數29743人，比上年增長8%。勞動部門收繳企業養老保險金27000萬元，比上年增長12.5%，發放企業離退休金36793萬元，發放率達100%，收繳企業失業保險金334萬元。參加機關事業單位養老保險人數15875人，收繳機關事業單位養老保險金1967.5萬元，同比下降29 %，收繳機關事業失業保險金220萬元，同比下降14%。全年參加基本醫療保險共計163010人，其中，城鄉職工基本醫療保險 53854人，居民基本醫療保險109156人。特色食品編輯肇東烤餅是肇東特色小吃，薄而小的餅刷上辣醬、雞油、孜然等調料放在炭火上烤制，然后卷上蔥花末來吃，是肇東飲食一絕，后又被稱為“肇東料理”，進而聞名。夏季肇東人愛吃一種叫“飯包”的特色食物，用新鮮的大白菜葉，卷上小米飯(也可用大米飯)，加上雞蛋醬或者肉醬、茄子醬，再加上黃瓜條、水蘿卜等等。茄子醬，是肇東的傳統菜。做法是將茄子和土豆在大鐵鍋里蒸熟后，加上葷油、鹽、蔥花等調味料至鍋中，用器具將土豆搗成土豆泥，將茄子搗爛。